I SA/Bd 467/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. E. Spółka z o.o. z siedzibą w P. na uchwałę Rady Miasta B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli postanawia odrzucić skargę Uchwała Rady Miasta B. z dnia [...] r. została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa K.-P. w dniu [...] r. Organ podał, że pismem z dnia 11 grudnia 2013 r. (nadanym w dniu 12 grudnia 2013 r.) T. E. Sp. z o.o. w P. (skarżąca) zwróciła się do Rady Miasta B. z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Pismem z dnia 4 lutego 2014 r. skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. W odpowiedzi na skargę Rada Miasta B. wniosła o odrzucenie ww. skargi z powodu złożenia jej w siedzibie organu po upływie terminu, o którym mowa w art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 kwietnia 2014 r. Sekretariat Wydziału I WSA w Bydgoszczy wezwał pełnomocnika organu do nadesłania, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, oryginału koperty, w której ww. skarga została przesłana do organu lub jednoznacznego potwierdzenia, że skarga została złożona osobiście przez stronę skarżącą. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik Rady Miasta B. odpowiedział, że nie znaleziono koperty, w której skarga została doręczona do Urzędu Miasta B. Nie potwierdził także osobistego złożenia skargi. Dodał, że brak koperty wskazuje na fakt doręczenia samej skargi, bez pośrednictwa Poczty. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 maja 2014 r. wezwano stronę skarżącą do przedłożenia w terminie 7 dni jednoznacznego dowodu potwierdzającego datę nadania skargi do Sądu za pośrednictwem organu. Jednocześnie Sąd poinformował, że organ wniósł o odrzucenie skargi, a wobec braku dowodu, że skarga została nadana w terminie, Sąd może uznać ten wniosek za zasadny. Wezwanie strona skarżąca odebrała w dniu 27 maja 2014 r., lecz do dnia wydania niniejszego nie nadesłała brakującej koperty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 2 p.p.s.a. w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W niniejszej sprawie skarga powinna zostać nadana na poczcie lub doręczona osobiście przez skarżącą do siedziby organu w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Wezwanie datowane 11 grudnia 2013r. nadano na poczcie 12 grudnia 2013r., wpłynęło do organu 16 grudnia 2013r. Z kolei skarga wpłynęła w dniu 25 lutego 2014 r. Zatem czynność ta została dokonana po terminie W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.