I SA/Bd 478/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. postanowił: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, którego miesięczny dochód wynosi łącznie [...] zł. Jako majątek skarżący wskazał mieszkanie o pow. [...] m˛; udział w nieruchomości wspólnej (nieużytki klasa [...] ha) wynoszący ˝ oraz samochód marki [...] o wartości ok. [...] zł. Oświadczył, że nie posiada innych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i innych praw majątkowych. W rubryce zobowiązania i stałe wydatki wnioskodawca podał: czynsz [...] zł; TV [...] zł; Internet [...] zł; prąd [...] zł; gaz [...] zł; woda [...] zł; kredyt (rata za samochód) [...] zł; kredyt [...] zł; paliwo (dojazd do pracy) [...] zł; leki [...] zł. Ponadto skarżący oświadczył, że miesięczne koszty wynoszą ok. [...] zł. Pozostała cześć środków jest wydatkowana za żywność oraz środki czystości. W odpowiedzi na zarządzenie referendarza sądowego skarżący przedłożył: zeznania podatkowe za lata 2016-2017; zaświadczenie o zatrudnieniu i zarobkach; wyciąg z rachunku bankowego żony; harmonogramy spłat pożyczki i kredytu; fakturę za gaz i prąd; potwierdzenie opłaty za czynsz mieszkaniowy; rozliczenie zużycia wody; fakturę za najem placu postojowego; zaświadczeniu o posiadaniu przez żonę skarżącego statusu osoby bezrobotnej. Ponadto skarżący oświadczył, że: nie korzysta z pomocy społecznej; nie posiada udziałów w spółkach prawa handlowego; nie posiada oszczędności; nie korzysta z pomocy z pomocy finansowej rodziny i znajomych; jest współwłaścicielem samochodu marki [...] o wartości [...] zł (miesięczna rata [...] zł); nie prowadzi działalności gospodarczej; z majątku skarżącego i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie jest prowadzona egzekucja sądowa ani administracyjna. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2018r. poz. 1302) – dalej zwana "p.p.s.a." - prawo pomocy w zakresie częściowym, czyli takim, jakiego przyznania domaga się skarżący, może zostać przyznane, w razie wykazania przez wnioskodawcę, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywoływania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W świetle powyższych ogólnych rozważań stwierdzić należało, że strona spełnia przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Dwuosobowe gospodarstwo domowe uzyskuje łączny dochód w wysokości [...] zł. Po odliczeniu wydatków związanych z comiesięcznym utrzymaniem mieszkania (czynsz [...] zł, prąd [...] zł, gaz [...] zł, woda [...] zł) do dyspozycji skarżącego i jego żony pozostaje kwota ok. [...] zł, co w przeliczeniu na jednego członka rodziny daje kwotę ok. [...] zł. Powyższe prowadzi do wniosku, że strona znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.