I SA/Bd 507/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 31 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od towarów i usług za miesiące od października do grudnia 2005 r. oraz od stycznia do listopada 2006 r. postanowił 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić doradcę podatkowego. W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata lub doradcy podatkowego. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadnia trudną sytuację wskazując, że uzyskuje tytułem wynagrodzenia za pracę miesięczny dochód brutto w kwocie [...] zł, przy czym spłaca raty kredytu w wysokości [...] zł. Celem uzupełnienia braków wniosku skierowano do zainteresowanego wezwanie z dnia [...] do złożenia: zaświadczenia o miesięcznych dochodach; odpisu zeznania podatkowego za 2007 r.; wyciągów z posiadanych rachunków bankowych lub lokat terminowych za okres ostatnich trzech miesięcy; oświadczenia oraz udokumentowania wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem (opłaty związane z lokalem mieszkalnym: czynsz, energia elektryczna, gaz itp.); zaświadczenia o stanie zdrowia oraz kopii rachunków potwierdzających ponoszenie kosztów zakupu leków; udokumentowania faktu dokonywania spłaty zaciągniętych kredytów; oświadczenia o ewentualnej pomocy świadczonej przez rodzinę. Wraz z pismem z dnia [...] strona skarżąca przedłożyła dokumenty dotyczące jej sytuacji majątkowej, m.in. zeznanie o wysokości dochodu osiągniętego w 2007 r., informację o dochodach oraz pobranych zaliczkach na podatek dochodowy za ubiegły rok, kopię zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wynagrodzenie, oraz plan spłaty kredytu. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 24 września 2008 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. Od powyższego postanowienia skarżący w dniu [...] wniósł sprzeciw. W uzasadnieniu wyjaśnił, iż w związku z zajęciem części wynagrodzenia przez organ skarbowy otrzymuje wynagrodzenie w wysokości ok. [...] zł netto, mieszka wraz z rodzicami i aby przeżyć wyprzedaje majątek prowadzonej przez siebie firmy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Na wstępie należy zauważyć, iż przesłanki przyznania przez Sąd prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym określono w art. 246 § 1 pkt 1) p.p.s.a., zgodnie, z którym przyznanie tego przywileju w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, iż inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne do uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy. To strona bowiem powinna we wniosku wykazać, że istnieje przesłanka pozytywna dla przyznania prawa pomocy. Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być sporządzony rzetelnie i powinny w nim się znaleźć wszelkie informacje niezbędne do oceny sytuacji majątkowej wnioskodawcy. Rozstrzygnięcie Sądu w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez wnioskodawcę w tym zakresie. Zawarte w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, dokumentach znajdujących się w aktach sprawy informacje dotyczące sytuacji materialnej skarżącego uzasadniają zdaniem Sądu przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sąd wziął pod uwagę niski dochód skarżącego w kwocie ok.[...] zł ( obliczony na podstawie informacji o dochodach oraz pobranych zaliczkach na podatek dochodowy za rok 2007) częściowo zajęty przez organ podatkowy na podstawie art. 72 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji . W związku z zajęciem wynagrodzenia zgodnie z oświadczeniem zawartym w złożonym sprzeciwie skarżący otrzymuje jego część w wysokości [...] zł netto. Z kwoty tej skarżący pokrywa obciążenia związane ze spłatą zaciągniętych kredytów w wysokości ok. [...] zł (dowód- harmonogram spłaty kredytu k. 32 i 33). Jednocześnie w złożonym sprzeciwie strona wyjaśniła, iż środki na utrzymanie częściowo pozyskuje z cząstkowej sprzedaży majątku sklepu, w którym prowadzi działalność gospodarczą oraz, że mieszka w domu, który jest własnością rodziców nie ponosząc z tego tytułu kosztów. Jako dowód na brak dochodu z działalności gospodarczej skarżący powołał się na złożony na wcześniejszym etapie postępowania PIT-36 z 2007r., w którym wykazana została strata. Strona dodała jednocześnie , iż od rodziców nie otrzymuje żadnej pomocy finansowej. Powyższe w ocenie Sądu potwierdza, iż skarżący nie jest w stanie wygospodarować dodatkowych kwot na opłacenie kosztów postępowania oraz wydatków związanych z ustanowieniem pełnomocnika. Wobec uzasadnionej argumentacji skarżącego, dotyczącej konieczności korzystania z pomocy doradcy podatkowego, wyrażonej w złożonym wniosku o przyznania prawa pomocy Sąd uznał, iż przyznanie prawa pomocy w tym zakresie jest zasadne. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.