I SA/Bd 520/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska, po rozpoznaniu w dniu 09 września 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wiesława S. na działanie Urzędu Skarbowego we W. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] 2005r. Wiesław S. złożył skargę na działanie Urzędu Skarbowego we W., związane z rozliczeniem podatku dochodowego od osób fizycznych, z tytułu otrzymywanej renty z U.S.A. Skarżący zarzucił urzędowi złą interpretację prawa, wskutek czego wezwania do składania wyjaśnień, zdaniem skarżącego są bezzasadne i mają charakter nękania. To działanie urzędu zostało zaskarżone do tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Złożenie przedmiotowej skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracyjnej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na : 1/ decyzje administracyjne; 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8/ bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Jak wynika z treści skargi przedmiot zaskarżenia (nękanie wezwaniami do składania wyjaśnień) nie mieści się w katalogu działań administracji publicznej, podlegających zaskarżeniu ( art. 3 § 2 cyt. ustawy). To przedmiot zaskarżenia wyznacza zakres właściwości rzeczowej sądu administracyjnego. Wezwania do składania wyjaśnień są czynnościami sprawdzającymi, podejmowanymi przez organ podatkowy, w ramach ustalenia stanu faktycznego sprawy. Czynność ta nie tworzy praw ani obowiązków wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów prawa. Z uwagi na powyższe Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.