I SA/Bd 520/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od grudnia 2004 r. do maja 2008 r. postanowił zwolnić skarżącego od kosztów sądowych I SA/Bd 520/09 UZASADNIENIE W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 9.386 zł D.K. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Motywując swój wniosek wskazał, że prowadzi działalność gospodarczą w ograniczonym zakresie, która, jak wynika z bilansu, nie przynosi zysków lecz stratę. Wnioskujący wyjaśnił, że będący w jego władaniu towar został zajęty w toku postępowania egzekucyjnego. Z tej samej przyczyny skarżący nie może rozporządzać posiadanym majątkiem, w tym nieruchomościami zlokalizowanymi w miejscowości C. Opisując swoje możliwości płatnicze podał, że jego miesięczny dochód mieści się w granicach od 1200 do 1500 zł. Od grudnia ubiegłego roku na mocy ugody sądowej zobowiązał się płacić na rzecz córki rentę alimentacyjną w kwocie 1500 zł. Oszacował również, że pokrywa koszty utrzymania lokalu mieszkalnego w wysokości 500 zł miesięcznie. Zainteresowany z uwagi na złą sytuację ekonomiczną, w której się znalazł, zalega z płatnościami podatku od towarów i usług. W chwili obecnej korzysta ze wsparcia ze strony rodziców, którzy wspierają podatnika w zaspokojeniu podstawowych potrzeb bytowych. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie należy poczynić uwagi ogólnej natury, dotyczące kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Zgodnie z dyspozycją art.199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony postępowania ponoszą koszty związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Ustawodawca jako odstępstwo od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony stworzył instytucję pomocy prawnej, która ma zagwarantować możliwość realizacji konstytucyjnego prawa do Sądu, wyrażonego w art. 45 ust.1 Konstytucji ( Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz.483 ze zm.). Instytucja ta – uregulowana w oddziale 2 rozdziału 3 p.p.s.a.- stanowi lex specialis względem normy z art.199 p.p.s.a. Art. 246 p.p.s.a. określa przesłanki przyznania pomocy prawnej. Zgodnie z § 1 pkt 2 wskazanego artykułu osobie fizycznej można przyznać pomoc prawną w zakresie częściowym dopiero wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jako, że omawiana instytucja ma charakter wyjątkowy, przyjmuje się, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Podmioty te zazwyczaj pozbawione są środków do życia, bądź środki te są bardzo ograniczone, pozwalając zaledwie na zaspokojenie tylko niezbędnych potrzeb egzystencjalnych i skarżący nawet przy największym wysiłku nie może zdobyć środków wystarczających na opłacenie procesu. Tak więc, w rozpatrywanej sprawie stwierdzić trzeba, że podatnik wprawdzie prowadzi działalność gospodarczą, lecz nie przynosi ona dochodów, a jedynie stratę. Wnioskujący nie posiada także nieruchomości oraz zasobów pieniężnych, gdyż podlegają one zajęciu przez organ egzekucyjny. To oznacza, że skarżący udowodnił, że na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego nie jest w stanie opłacić chociażby wpisu sądowego, który wynosi 9.386 zł. Ponadto z wniosku wynika, że pomoc udzielana zainteresowanemu ze strony rodziny umożliwia zapewnienie mu bieżącej egzystencji. Podniesione więc argumenty wskazują na trudną sytuację ekonomiczną w jakiej znalazł się D.K. i z tego powodu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.