I SA/Bd 531/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2020r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. C. na decyzję Inne z dnia [...] sierpnia 2020r., nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za marzec, kwiecień i maj 2020 r. postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne Pismem z dnia 26 sierpnia 2020r. Skarżący wniósł skargę na decyzję Inne z dnia [...] sierpnia 2020r. w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek. W odpowiedzi na skargę Inne wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na wydaną w dniu [...] września 2020 r. decyzję uwzględniającą skargę w całości i uchylającą zaskarżoną decyzję. Ponadto organ poinformował o wydaniu w dniu [...] września 2020 r. decyzji, na podstawie której uchylił decyzję z dnia [...] lipca 2020 r. i orzekł o zwolnieniu Skarżącego z opłacania należnych składek za okres od marca do maja 2020 r. W związku z powyższym Sąd wezwał Skarżącego do udzielenia informacji czy wobec wydania decyzji z dnia [...] września 2020r. jest zainteresowany kontynuacją postępowania sądowoadministracyjnego. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący oświadczył, że rezygnuje z kontynuowania postepowania sądowoadministracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019r., poz. 2325 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). Z bezprzedmiotowością postępowania sądowego z innych przyczyn mamy do czynienia w przypadku, gdy w toku postępowania sądowego, a przed wydaniem orzeczenia kończącego to postępowanie, przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. Do takiej sytuacji dochodzi, gdy organ administracyjny w trybie autokontroli uwzględnia skargę. Zgodnie bowiem z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie Inne, działając w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., decyzją z dnia [...] września 2020r. uchylił w całości decyzję z dnia [...] sierpnia 2020 r. oraz stwierdził, że przy wydawaniu tej decyzji nie doszło do rażącego naruszenia prawa albo do działania organu bez podstawy prawnej. Tym samym organ uwzględnił w całości skargę, a zatem należało uznać, że zainicjowane przez Skarżącego postępowania sądowe stało się bezprzedmiotowe. Wniosek ten wpisuje się w pogląd wyrażony w orzecznictwie sądów administracyjnych zgodnie z którym, wydanie przez organ odwoławczy decyzji w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. powoduje, że skarga skierowana do sądu administracyjnego traci swój byt prawny (por. postanowienie NSA z dnia 29.12.2004r., I OPP 98/04, postanowienie NSA z dnia 19.12.2013r., II GSK 2367/13, orzeczenia dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.