I SA/Bd 534/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wiśniewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Mirella Łent Sędzia WSA Jarosław Szulc Protokolant Starszy asystent sędziego Waldemar Dąbrowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2017r. sprawy ze skargi Regionalnej Izby Obrachunkowej w B. na uchwałę Rady Miejskiej G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta G. na lata 2016-2027. postanawia: na podstawie art. 125 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r. poz. 718 ze zm.) zawiesić postępowanie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt I SA/Bd 504/17 Pismem z dnia 27 marca 2017r. Regionalna Izba Obrachunkowa w B. złożyła do tut. Sądu skargę na uchwałę Rady Miejskiej Grudziądza Nr XXXII/119/16 z dnia 28 grudnia 2016r. zmieniającą uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Grudziądza na lata 2016-2027 i wniosła o stwierdzenie jej nieważności. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska Grudziądza wniosła o jej oddalenie w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Postępowanie w przedmiotowej sprawie należało zawiesić. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego postępowania wówczas, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić jedną z głównych podstaw rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym. W takim przypadku w sprawie występuje zagadnienie wstępne, którego uprzednie rozstrzygnięcie może wpływać na wynik postępowania (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 maja 2013 r., sygn. akt I GZ 157/13). Przenosząc powyższe rozważania na grunt przedmiotowej sprawy zauważyć należy, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy zaskarżyła do tut. Sądu dwie uchwały Rady Miejskiej Grudziądza, a mianowicie: uchwałę Nr XXXII/108/16 z dnia 28 grudnia 2016r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Grudziądza na lata 2017-2031 (zarejestrowaną pod sygnaturą akt I SA/Bd 504/17) oraz uchwałę Nr XXXII/119/16 z dnia 28 grudnia 2016r. zmieniającą uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Grudziądza na lata 2016-2027, będącą przedmiotem niniejszego postępowania. Wyrokiem z dnia 18 lipca 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy na uchwałę Rady Miejskiej Grudziądza Nr XXXII/108/16 z dnia 28 grudnia 2016r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Grudziądza na lata 2017-2031. Jednocześnie zauważyć należy, że Wieloletnia Prognoza Finansowa miasta Grudziądza na lata 2016-2027 w brzmieniu nadanym uchwałą Nr XXXII/119/16 (będącej przedmiotem niniejszego postępowania) obowiązywała do 31 grudnia 2016r. i utraciła moc obowiązującą na podstawie § 5 uchwały Nr XXXII/108/16, będącej przedmiotem zaskarżenia w sprawie o sygnaturze I SA/Bd 504/17. W związku z powyższym stwierdzić należy, że dopiero prawomocne zakończenie sprawy o sygn. I SA/Bd 504/17, dotyczącej uchwały Rady Miejskiej Grudziądza Nr XXXII/108/16 z dnia 28 grudnia 2016r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Grudziądza na lata 2017-2031, umożliwi Sądowi rozpoznanie przedmiotowej skargi i rozstrzygnięcie o jej zasadności. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zawiesił postępowanie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o sygn. akt I SA/Bd 504/17, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.