I SA/Bd 548/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. B.N.-P. sp. z o. o. w B. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 10 sierpnia 2023 r., nr BP.501.1290.2023.2337.BD2.444553 w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę Strona wniosła skargę na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 10 sierpnia 2023 r., nr BP.501.1290.2023.2337.BD2.444553 w przedmiocie niedopuszczalności odwołania. Zarządzeniem z dnia 20 października 2023 r. Sąd wezwał skarżącą spółkę do uzupełnienia braków skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, pismem z dnia 23 października 2023 r. Sąd wezwał stronę do usunięcia w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez podpisanie skargi oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej - odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikałoby uprawnienie do wniesienia skargi i udzielenia pełnomocnictwa. Sąd jednocześnie pouczył, że nieusunięcie wskazanych braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie. Z powodu niedoręczenia przesyłki zawierającej powyższe zarządzenie oraz wezwanie, została ona złożona w placówce pocztowej, o czym zawiadomiono adresata, umieszczając awizo w jego oddawczej skrzynce pocztowej w dniu 26 października 2023 r. Korespondencja ta z powodu niepodjęcia została powtórnie awizowana w dniu 3 listopada 2023 r., po czym w wyniku nieodebrania zwrócona została nadawcy w dniu 13 listopada 2023 r. Z akt sprawy wynika, że wpis sądowy nie został uiszczony, wskazane braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a."), w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została przesłana na adres skarżącej spółki wskazany w skardze w dniu 24 października 2023 r. Przesyłka ta została następnie awizowana w dniu 26 października 2023 r. z adnotacją doręczającego o pozostawieniu jej do odbioru w placówce pocztowej UP Bydgoszcz 1. Awizo pozostawiono w oddawczej skrzynce pocztowej. W wyniku niepodjęcia, przesyłka została powtórnie awizowana w dniu 3 listopada 2023 r., a następnie, z powodu niepodjęcia w terminie, zwrócona została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 13 listopada 2023 r. Sąd pozostawił przesyłkę w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia z dniem 10 listopada 2023 r. (k. 14 akt sądowych). Mając na uwadze wskazaną treść art. 73 p.p.s.a. oraz zaistniały stan faktyczny, należy stwierdzić, że doręczenie przedmiotowej przesyłki nastąpiło z dniem 10 listopada 2023 r., czyli z upływem czternastego dnia od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej (26 października 2023 r.). Z akt sprawy wynika, że w wyznaczonym przez Sąd terminie siedmiodniowym, liczonym od dnia 10 listopada 2023 r., strona nie uiściła wymaganego wpisu sądowego oraz nie uzupełniła braków formalnych skargi o jakie została wezwana. Termin na uzupełnienie braków upływał z dniem 17 listopada 2023 r. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie uzupełniono jej braków formalnych. Ponieważ skarżąca nie uiściła wpisu sądowego, a ponadto braki formalne wniesionej skargi nie zostały uzupełnione, w sprawie zaistniała podstawa do odrzucenia skargi na podstawie ww. przepisów. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.