I SA/Bd 571/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 14 sierpnia 2025 r., Nr SKO.4231.323.2025 w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za 2025 r. postanawia: odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bydgoszczy decyzją z dnia 14 sierpnia 2025 r. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Janowca Wielkopolskiego z dnia 26 czerwca 2025 r. ustalającą S. i D. J. wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego za 2025 r. Decyzja została doręczona S.J. w dniu 22 sierpnia 2025 r. Pismem z dnia 19 września 2025 r., nadanym w dniu 23 września 2025 r., skarżący wniósł za pośrednictwem organu skargę na ww. decyzję. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie został zachowany ustawowy termin do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi po terminie, sąd odrzuca skargę postanowieniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd - podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi - również do kontroli terminu jej wniesienia. Zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Natomiast oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (§ 3). W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja z dnia 14 sierpnia 2025 r. została skutecznie doręczona Skarżącemu dnia 22 sierpnia 2025 r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 22 września 2025 r., stosownie do treści art. 83 § 2 p.p.s.a. W uzasadnieniu decyzji zawarto prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia tej decyzji do sądu administracyjnego. Skarżący nadał skargę, w dniu 23 września 2025 r., a zatem po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Na marginesie Sąd zauważa, iż skarga wniesiona do Urzędu Miejskiego w Janowcu Wielkopolskim w dniu 22 września 2025 r. nie może zostać uznana za złożoną z zachowaniem terminu. Skarga wniesiona do niewłaściwego organu powinna zostać przez ten organ odesłana organowi właściwemu, jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, przy czym o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje wówczas data nadania skargi przez ten organ na adres właściwego organu (por. postanowienia WSA w Gdańsku z 1 października 2024 r., I SA/Gd 649/24; NSA z dnia 2 sierpnia 2024 r. I Oz 400/24). W odpowiedzi na wezwanie Sądu organ odwoławczy wyjaśnił, że skarga wniesiona do organu pierwszej instancji została odesłana do organu odwoławczego w dniu 24 września 2025 r., zatem po upływie 30-dniowego terminu na wniesienie skargi, który upływał w dniu 22 września 2025 r. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.