I SA/Bd 585/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego postanowił: 1. zwolnić skarżącego od wpisu od skargi, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Skarżący wniósł na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący oświadczył, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, którego miesięczny dochód stanowi kwota ok. [...] zł. Jako majątek wnioskodawca wskazał mieszkanie o pow. [...] m˛. Oświadczył, że nie posiada oszczędności papierów wartościowych, wierzytelności oraz przedmiotów wartościowych o wartości powyżej [...] zł. W rubryce wydatki podał: mieszkanie [...] zł; telefon [...] zł; komornik [...] zł. W odpowiedzi na zarządzenia referendarza sądowego w sprawie I SA/Bd 584/17 (równolegle rozpoznawany wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy) skarżący przedłożył: PIT-37 za 2016r., z którego wynika, że żona skarżącego za powyższy okres osiągnęła dochód w kwocie [...]zł, skarżący za powyższy okres nie osiągnął żadnego dochodu; zaświadczenie o zarobkach żony skarżącego; zestawienie opłat za mieszkanie. Ponadto skarżący oświadczył: odpis zeznania za 2015 r. wysłał do Sądu w innej sprawie; nie posiada rachunków bankowych; koszty utrzymania mieszkania i ubezpieczenia to kwota [...]zł; nie korzysta z pomocy społecznej; nie korzysta ze wsparcia rodziny i znajomych; utrzymuje się z wynagrodzenia otrzymywanego przez żonę skarżącego wypłacanego w kwocie [...]zł brutto i pracy dorywczej skarżącego – [...] zł; posiada [...] samochody o wartości po [...] zł każdy; nie prowadzi działalności gospodarczej; posiada zaległy kredyt ściągany przez komornika. Ponadto do akt sprawy I SA/Bd 436/16 skarżący przedłożył: PIT-36 za 2014r. z którego wynika, że żona skarżącego za powyższy okres osiągnęła dochód w kwocie [...]zł, skarżący za powyższy okres nie osiągnął żadnego dochodu; PIT-37 za 2015r. z którego wynika, że żona skarżącego za powyższy okres uzyskała dochód w kwocie [...]zł., skarżący za powyższy okres nie osiągnął żadnego dochodu; zaświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy społecznej; wysokość czynszu za mieszanie; zajęcie wierzytelności; zawiadomienie o wszczęciu egzekucji. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że instytucja prawa pomocy stanowi zabezpieczenie konstytucyjnej zasady prawa do sądu, jako podstawowego standardu państwa prawnego. Umożliwia bowiem realizację swoich praw na drodze sądowej podmiotom nie posiadającym dostatecznych środków na ponoszenie niezbędnych kosztów postępowania. Zgodnie z regulacją art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017r. poz. 1369 - dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy orzekający stwierdził, że przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały przez skarżącego spełnione. Uzasadniania to jego aktualna sytuacja materialna. Podstawą do takiego stwierdzenia jest przede wszystkim porównanie dochodów gospodarstwa domowego z ponoszonymi wydatkami. Skarżący jest osobą bezrobotną. Wykonuje prace dorywcze i zgodnie z oświadczeniem z tego tytułu osiąga dochód ok. [...] zł miesięcznie. Żona skarżącego z tytułu umowy o pracę uzyskuje miesięcznie dochód w kwocie [...]zł netto. Po uwzględnieniu kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania do dyspozycji w gospodarstwie domowym pozostaje kwota ok. [...] zł, co w przeliczeniu na jednego członka rodziny daje kwotę [...]zł. Skarżący nie posiada oszczędności, papierów wartościowych oraz przedmiotów wartościowych. Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz fakt, że jedyną opłatą podlegającą uiszczeniu na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi, orzekający uznał, że zasadne jest udzielenie pomocy sądowej skarżącemu w postaci zwolnienia od uiszczenia tego wpisu. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.