I SA/Bd 591/11

I SA/Bd 591/11 POSTANOWIENIE Dnia 08 sierpnia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Liwacz po rozpoznaniu w dniu 08 sierpnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011r. postanawia: odrzucić skargę. I SA/Bd 591/11 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy S. ustalającą K. L. wymiar łącznego zobowiązania pienięznego za 2011r. w kwocie [...] zł. Pismem z dnia 17 czerwca 2011r. D. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podstawową kwestią w przedmiotowej sprawie jest zagadnienie dopuszczalności wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] przez D. D. Uruchomienie bowiem powierzonej sądowi administracyjnemu kontroli legalności zaskarżonego rozstrzygnięcia poprzedzać musi konstatacja, że skarga w niniejszej sprawie pochodzi od uprawnionego podmiotu. Stosownie do art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwana dalej "p.p.s.a." - uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Z § 2 zaś tego przepisu wynika, że uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Treść przywołanego przepisu wskazuje zatem, iż legitymacja do złożenia skargi oparta jest na kryterium interesu prawnego, co oznacza, że ze skargą może wystąpić, co do zasady, podmiot, który wykaże związek między chronionym przez przepisy prawa materialnego interesem prawnym, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej. A zatem, zaskarżona do sądu decyzja może dotyczyć tylko własnej sprawy administracyjnej, rozumianej jako przewidziana w przepisach prawa administracyjnego możliwość konkretyzacji uprawnień i obowiązków stron stosunku administracyjnego, którymi są organ administracji publicznej i indywidualny podmiot. Innymi słowy, osoba nie mająca interesu prawnego nie może poszukiwać ochrony na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego. Mając na uwadze powyższy stan prawny i okoliczności faktyczne, wynikające z akt sprawy, należy przede wszystkim stwierdzić, że niniejsza sprawa sądowa dotyczy decyzji administracyjnej, gdzie stroną postępowania była jedynie K. L. Jak wynika z akt administracyjnych (wypisy z rejestru gruntów), postępowanie dotyczące łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011r. w niniejszej sprawie dotyczy działek stanowiących wyłączną własność K. L., która była uprawniona do wniesienia skargi, gdyż, jak już podkreślano, zaskarżona decyzja wpływa jedynie na jej prawa. W tym miejscu godzi się również podnieść, że pismem z dnia 11 lipca 2011r. Sąd wezwał skarżącego do wykazania w terminie 7 dni interesu prawnego do występowania w niniejszej sprawie w charakterze skarżącego lub uczestnika. W odpowiedzi strona przesłała pełnomocnictwo notarialne z którego wynika, że K. L. udziela pełnomocnictwa D. D. do występowania przed organami administracji rządowej i samorządowej, sadami powszechnymi i Sądem Najwyższym. Z treści tego pełnomocnictwa nie wynika uprawnienie do reprezentowania K. L. przez D. D. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Z tych względów oczywistym jest, że skarżący nie posiada legitymacji skargowej, bowiem zaskarżona decyzja nie dotyczy jego interesu prawnego, lecz interesu innej osoby – K. L. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 50 § 1 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji