I SA/Bd 600/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. T. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. T. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2014 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanowił: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych I SA/Bd 600/14 UZASADNIENIE W dniu [...] 2014r. wpłynął do tut. Sądu złożony na urzędowym formularzu PPF wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, wnioskodawczyni podała, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód wynosi ok. [...]zł. Wnioskodawczyni jako majątek wskazała dom o pow. [...] m². Strona oświadczyła, że innego majątku nie posiada. W uzupełnieniu wniosku skarżąca oświadczyła, że spłaca kredyt który zaciągnęła na remont domu aby utrzymać go w należytym stanie technicznym, gdzie miesięczna rata kredytu wynosi [...] zł. Ponadto spłaca pożyczkę gdzie miesięczna rata wynosi [...] zł. Skarżąca oświadczyła, że ponosi wydatki na zakup leków w kwocie [...] zł miesięcznie, środki higieniczne i wyżywienie [...]zł, energia elektryczna [...] zł, telefon [...] zł. Przedłożyła: umowę najmu lokalu, umowę o konsumencki kredyt konsolidacyjny, umowę pożyczki, PIT-28 za lata 2012-2013 z których wynika, że z tytułu najmu lokalu za powyższe okresy strona osiągnęła dochód w kwotach [...] zł oraz [...]zł, fakturę za energię, decyzję w sprawie waloryzacji emerytury, fakturę za lekarstwa. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwana dalej p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywoływania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W świetle powyższych ogólnych rozważań stwierdzić należało, że strona spełnia przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z informacji zawartych na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych dokumentów wynika, że strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania siebie. Strona utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego oraz wynajmu jednego pomieszczenia gdzie łączny dochód wynosi ok. [...]zł. Po opłaceniu comiesięcznych kosztów związanych z utrzymaniem domu oraz zakupem lekarstw do dyspozycji strony pozostaje kwota ok. [...] zł. Powyższe prowadzi do wniosku, że strona znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie