I SA/Bd 619/21
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2022-01-05
Skład orzekający: Halina Adamczewska-Wasilewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez wszystkich skarżących w sprawie dotyczącej zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, w sytuacji gdy decyzja została podjęta na podstawie uchwały rady miasta wprowadzającej zakaz sprzedaży alkoholu, jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skarg przez obu skarżących za skuteczne. Sąd stwierdził, że cofnięcie skarg nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, co zgodnie z art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 PPSA uzasadnia umorzenie postępowania.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skarg M. R. i B. Oddział w Polsce na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 18% alkoholu. Decyzja została wydana m.in. na podstawie uchwały Rady Miasta T. wprowadzającej zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach paliw. Po połączeniu spraw, M. R. wycofał swoją skargę, a następnie B. Oddział w Polsce również wycofała swoją skargę.Rozstrzygnięcie
1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zwrócić B. Oddział w Polsce z siedzibą w K. kwotę 500 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego, 3. zwrócić M. R. kwotę 500 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg M. R. i B. Oddział w Polsce z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zwrócić B. Oddział w Polsce z siedzibą w K. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego, 3. zwrócić M. R. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.
Pismem z dnia 18 lipca 2017 r. B.Oddział w Polsce z siedzibą w K. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18 % alkoholu. Przedmiotowa decyzja została podjęta między innymi na podstawie § 1 uchwały nr [...] Rady Miasta T. z dnia [...] r. w sprawie wprowadzenia na terenie stacji paliw zlokalizowanych na obszarze miasta T. stałego zakazu sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży oraz w miejscu sprzedaży (Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. z 2017 r., poz. 920).
Postanowieniem z dnia 28 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny
w Bydgoszczy połączył do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy ze skarg B. Oddział w Polsce z siedzibą w K. oraz M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18 % alkoholu.
Pismem z dnia 18 października 2021 r. M. R. wycofał swoją skargę.
Natomiast pismem z dnia 15 listopada 2021 r. B. Oddział w Polsce z siedzibą w K. wycofała swoją skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
W myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 - dalej "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Strona skarżąca jest dysponentem skargi, która inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne, a Sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 p.p.s.a.
W rozpoznawanej sprawie Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym. W ocenie Sądu oświadczenie Stron skarżących nie zmierza do obejścia prawa, w związku z czym uznać należy cofnięcie skarg za skuteczne.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie w sprawie. O zwrocie kwot uiszczonych wpisów orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło