I SA/Bd 627/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 15 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z i J w. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [..] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej postanowił zwolnić skarżącą od kosztów sądowych I SA/Bd 627/09 UZASADNIENIE W dniu 16 września 2009 r. Z i J W. opłacili wpisy od skarg w trzech sprawach zawisłych przed tut. Sądem ( sygn. akt : I SA/Bd 625/09, I SA/Bd 626/09, I SA/Bd 627/09). Skarżąca w dacie wyżej wskazanej wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podniosła, że jej wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia jako nauczyciela wynosi 1649 zł na miesięcznie. Wyjaśniła, że jest to jedyny dochód gospodarstwa domowego, które prowadzi wraz z mężem oraz studiującym synem. W marcu 2009 roku J.W. zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej, przy czym w ubiegłym roku nie osiągnął żadnych przychodów. Zainteresowana nadmieniła, że z jej dochodu prowadzona jest egzekucja ze względu na zaległości podatkowe. Jak wynika z dokumentów bankowych skarżąca nie zgromadziła oszczędności. Oszacowała, że wydatki związane utrzymaniem lokalu mieszkalnego oraz opłaceniem Domu Studenckiego wynoszą 968,60 zł. Jako majątek wskazała dom, działkę oraz samochód osobowy rok produkcji 1976. Użytkowanie pojazdu w celu dojazdu do pracy oraz uczniów korzystających z indywidualnego nauczania powoduje wydatek w kwocie około 200 zł miesięcznie. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie należy poczynić uwagi ogólnej natury, dotyczące kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Zgodnie z dyspozycją art.199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony postępowania ponoszą koszty związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Ustawodawca jako odstępstwo od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony stworzył instytucję pomocy prawnej, która ma zagwarantować możliwość realizacji konstytucyjnego prawa do Sądu, wyrażonego w art. 45 ust.1 Konstytucji ( Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz.483 ze zm.). Instytucja ta – uregulowana w oddziale 2 rozdziału 3 p.p.s.a.- stanowi lex specialis względem normy z art.199 p.p.s.a. Art. 246 p.p.s.a. określa przesłanki przyznania pomocy prawnej. Zgodnie z § 1 pkt 2 wskazanego artykułu osobie fizycznej można przyznać pomoc prawną w zakresie częściowym dopiero wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na względzie ustalenia faktyczne dokonane w niniejszym postępowaniu stwierdzić trzeba, że możliwości płatnicze Z.W. są znacznie ograniczone. Wynika to z faktu, że skarżąca ze swojej pensji utrzymuje męża oraz syna. Zauważyć należy, kierując oświadczeniami oraz przedłożonymi w niniejszym postępowaniu dokumentami, że dochód tej 3-osobowej rodziny wynosi 1649 zł i zostaje przeznaczony jedynie na wydatki związane z koniecznym utrzymaniem. Powyższe daje podstawę przypuszczać, że opłacenie pełnych kosztów postępowania może spowodować zachwianie sytuacji materialnej i bytowej skarżącej oraz jej bliskich. Stąd wniosek niniejszy należało uwzględnić. Z tych powodów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z poszanowaniem poglądów wyrażonych w orzecznictwie i doktrynie, postanowiono jak w sentencji.