I SA/Bd 653/07

I SA/Bd 653/07 POSTANOWIENIE Dnia 19 listopada 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Liwacz po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi w sprawie ze skargi G. i S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wymiaru podatku rolnego za 2007r.. postanawia: oddalić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi. W dniu 08 września 2007r. (data stempla pocztowego na kopercie k. 21) strona skarżąca wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymiaru podatku rolnego za 2007r. Postanowieniem z dnia 09 października 2007r. Sąd odrzucił przedmiotową skargę, jako wniesioną po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Pismem z dnia 02 listopada 2007r. strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W uzasadnieniu wskazała, iż uchybienie powyższego terminu nastąpiło bez jej winy, albowiem skarżona decyzja z dnia [...] nie zawierała pouczenia, że od 01 stycznia 2006r. obowiązuje wyłącznie pośredni tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego, co w jej ocenie winno skutkować tym, iż skarga z dnia 08 września 2007r. została złożona w ustawowym terminie do jej wniesienia. Dalej podniosła, iż brak powyższego pouczenia powoduje, że 30-dniowy termin do wniesienia skargi w ogóle nie zaczął biec. Na poparcie swojego stanowiska przywołała wyrok Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 04 września 1981 sygn. akt II SA 505/81. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlega oddaleniu. W świetle postanowień zawartych w art. 87 oraz w art. 86 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: (1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; (2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; (3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; (4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; (5) powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2 ww. ustawy). Należy zauważyć, iż siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a nie od daty, w której strona dowiedziała się o jego uchybieniu. Jednakże Sąd biorąc pod uwagę fakt, iż strona działała w świadomości, że skargę wnosi prawidłowo uznał, iż przyczyna uchybienia terminu ustała wraz z dowiedzeniem się przez stronę o jego uchybieniu. W niniejszej sprawie skarżąca dowiedziała się, iż nastąpiło uchybienie terminu w dniu doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi tj. w dniu 26 października 2007r., natomiast wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony w dniu 02 listopada 2007r. a więc w ustawowym terminie do jego wniesienia. Jak wynika z uzasadnienia powyższego wniosku w ocenie strony skarżącej brak pouczenia, iż od 01 stycznia 2006r. obowiązuje wyłącznie pośredni tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego, powoduje, że 30-dniowy termin do wniesienia skargi w ogóle nie zaczął biec. Oceniając podane przez stronę skarżącą okoliczności uznać należy, że nie wykazała ona braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Powołane kryterium jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki Sąd przyjmuje obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Należy podkreślić, iż skarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] na str. 3 zawiera stosowne pouczenie cyt. "Na decyzję służy stronie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, za pośrednictwem tut. Kolegium w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia". Z powyższego pouczenia jednoznacznie wynika, w jaki sposób strona skarżąca niezadowolona z decyzji organu może złożyć skargę do Sądu. Ponadto odnosząc się do przywołanego orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 04 września 1981r. sygn. akt II SA 505/81 należy stwierdzić, iż zapadło ono na podstawie odmiennego stanu prawnego. Mając na uwadze powyższe ustalenia i wnioski na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd postanowił jak w sentencji.