I SA/Bd 655/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 13 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na pismo Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy rozpatrzenia zażalenia postanowił przyznać stronie skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata J.W. wniosła o przyznanie prawa pomocy w sprawie zainicjowanej zaskarżeniem do Sądu wskazanego wyżej pisma Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy. Postanowieniem z dnia 05 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy skargę odrzucił. Skarżąca jest osobą bezrobotną. Jej dochód stanowi zasiłek w kwocie 551,80 zł. Samodzielnie wychowuje małoletniego syna, na rzecz którego zasądzone zostały alimenty w wysokości nie pozwalającej na zaspokojenie wszystkich potrzeb dziecka. Wnioskująca zwróciła uwagę, że spłaca raty kredytu hipotecznego ( 434,56 zł) zaciągniętego na zakup mieszkania. Na potwierdzenie, że choruje neurologicznie przedstawiła dokumentację medyczną. Zainteresowana zaznaczyła, że brakuje jej środków pieniężnych pozwalających na zakup żywności, jak i leków. Takie okoliczności w jej ocenie uzasadniają zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Referendarz zważył, co następuje: Wniosek skarżącej należało uwzględnić. Na wstępie należy poczynić uwagi ogólnej natury, dotyczące kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Zgodnie z dyspozycją art.199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony postępowania ponoszą koszty związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Ustawodawca jako odstępstwo od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony stworzył instytucję pomocy prawnej, która ma zagwarantować możliwość realizacji konstytucyjnego prawa do Sądu, wyrażonego w art. 45 ust.1 Konstytucji ( Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz.483 ze zm.). Instytucja ta – uregulowana w oddziale 2 rozdziału 3 p.p.s.a.- stanowi lex specialis względem normy z art.199 p.p.s.a. Art. 246 p.p.s.a. określa przesłanki przyznania pomocy prawnej. Zgodnie z § 1 pkt 1 wskazanego artykułu osobie fizycznej można przyznać pomoc prawną w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata dopiero wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Reasumując, skarżąca wykazała, że bez przyznania jej prawa pomocy, nie jest w stanie kontynuować postępowania sądowego, albowiem znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Jej gospodarstwo domowe zostało dotknięte bezrobociem. Wraz z synem utrzymuje się z zasiłku oraz alimentów. Tak więc nie dysponuje środkami na opłacenie jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym ustanowienia adwokata z wyboru, celem zapewnienia dochodzenia w pełni swoich praw przed Sądem. Z tych powodów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z poszanowaniem poglądów wyrażonych w orzecznictwie i doktrynie, postanowiono jak w sentencji.