I SA/Bd 666/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 06 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...]., nr [...} w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z nieujawnionych źródeł przychodów za rok 2002 postanowił 1. ustanowić adwokata 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie W dniu 02 listopada 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął złożony przez J. M. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadnia trudną sytuacją finansową oraz zdrowotną. Jak wynika z wniosku, skarżący we wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje wraz z żoną oraz synem w wieku szkolnym. Miesięczny dochód gospodarstwa wynosi [...] zł brutto. Zamieszkują w domu o powierzchni [...] m2. Posiadają nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, dwa magazyny zbożowe, budynek socjalny, samochód osobowy marki [...] – rok produkcji - 1996. Skarżący prowadzi działalność gospodarczą pod firmą P. w zakresie skupu i sprzedaży produktów rolnych, w której zanotował stratę. Gospodarstwo ponosi wydatki rzędu [...] zł (m.in. utrzymanie samochodu – [...] zł, koszty leczenia – [...] zł, ogrzanie mieszkania – [...] zł, wydatki na naukę syna – [...] zł). Dalej oświadcza, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków (art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. Zatem przepisy powołanej ustawy przewidują przyznanie prawa pomocy, po spełnieniu przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa. Analiza podanych przez wnioskodawcę okoliczności, dokonywana w związku z przepisami ustawy daje odpowiedź, czy w odniesieniu do konkretnej osoby zachodzą przesłanki przemawiające za uwzględnieniem jej wniosku. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej w taki sposób, że nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż dochód gospodarstwa wprawdzie wynosi [...] zł brutto miesięcznie ( w przeliczeniu na 1 osobę [...] zł) lecz wydatki gospodarstwa wynoszą [...] zł, co w konsekwencji powoduje, że pozostała kwota [...] zł musi wystarczyć na wyżywienie czy też potrzeby dnia codziennego. Podkreślenia wymaga również fakt, że sytuacja materialna była również przesłanką wstrzymania wykonania decyzji przez Dyrektora Izby Skarbowej postanowieniem z dnia [...]., nr [...]. Należy zaznaczyć, że niniejszy wniosek został potraktowany jako wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż strona została już zwolniona od kosztów sądowych postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 26 października 2007r. Zatem niniejszym postanowieniem zostało jej przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z tych powodów, w oparciu o przepis art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.