I SA/Bd 679/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 26 października 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Szpital w T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za okres od X do XII 2006r. postanawia : zwolnić od kosztów sądowych W dniu 05 października 2007r. (uzupełniony 22 października 2007r.) wpłynął do tutejszego Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym skarżący Szpital w T. wniósł o udzielenie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Strona skarżąca w piśmie wskazuje na swą trudną sytuację finansową w jakiej się znajduje. Podaje, że jest publiczną placówką służby zdrowia powołaną do udzielania świadczeń zdrowotnych finansowanych z budżetu państwa, promocji zdrowia oraz prowadzenia badań naukowych i wykonywania zadań dydaktycznych. Swój wniosek uzasadnia tym, że na skutek permanentnego niedofinansowania służby zdrowia oraz regulacji tzw. lex 203 obligującej zoz-y do wypłaty wielomilionowych podwyżek dla pracowników bez wskazania źródła środków na te podwyżki, Szpital popadł w spiralę zadłużenia. Aktualnie zobowiązania wymagalne Szpitala sięgają kwoty około [...] zł. Dalej twierdzi, że poziom finansowania udzielanych świadczeń medycznych zagwarantowany przez narzucane jednostronnie przez NFZ kontrakty, jest niewystarczający w relacji do faktycznych potrzeb pacjentów. Ponadto wobec Szpitala wydano także wiele nakazów zapłaty zobowiązujących go do zapłaty należności dochodzonych pozwami, w szczególności za energię i gaz. Dalej w swym uzasadnieniu strona skarżąca powołała się na powszechnie znaną opinię o trudnej sytuacji w służbie zdrowia, wskazując przy tym na ujemny wynik finansowy (stratę w wysokości [...] zł). Stan rachunku bankowego na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wyniósł: [...] zł – z przeznaczeniem na wypłatę wynagrodzeń dla pracowników. Wartość środków trwałych wnioskodawcy wyniosła [...] zł natomiast wartość majątku [...] zł. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej wykaże, że nie ma dostatecznych środków aby ponieść pełne koszty postępowania. Intencją wprowadzenia tego przepisu było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Chodzi tu o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Zdaniem Referendarza sądowego fakty wskazane przez podmiot skarżący dowodzą, iż nie jest on w stanie ponieść kosztów sądowych. Ustosunkowując się do sytuacji finansowej strony skarżącej zauważyć należy, że nie posiada ona środków na uiszczenie kosztów postępowania. Pomimo bowiem środków pieniężnych zgromadzonych na koncie bankowym na kwotę: [...] zł – to jednak są one przeznaczone na wypłatę wynagrodzeń dla pracowników, a więc faktycznie rozdysponowane. Strona posiada wydatki związane ze swym funkcjonowaniem, czego nie należy kwestionować. Stwierdzić również należy, że środków tych ma mniej niż mieć powinna. Ponadto podmiot zanotował stratę w działalności w wysokości [...] zł. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.