I SA/Bd 686/15
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2016-10-24
Skład orzekający: Sędzia WSA Jarosław Szulc
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia może zostać uwzględniony, jeśli termin do uzupełnienia jest terminem ustawowym?Ratio decidendi
Wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia nie może zostać uwzględniony, ponieważ termin do uzupełnienia braków formalnych, o którym mowa w art. 49 § 1 PPSA, jest terminem ustawowym. Do terminów ustawowych nie stosuje się instytucji przedłużania lub skracania terminu, przewidzianej w art. 84 PPSA, która jest zarezerwowana wyłącznie dla terminów sądowych. W związku z tym, jeśli strona nie uzupełniła braków pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania.Stan faktyczny
Skarżący złożyli wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, które pozostawiło bez rozpoznania ich wcześniejszy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od zarządzenia referendarza sądowego. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia, wskazując na konieczność nadesłania zażalenia, podania przyczyny uchybienia terminu i uprawdopodobnienia braku winy. Skarżący zamiast uzupełnić braki, wnieśli o przedłużenie terminu do ich uzupełnienia. Sąd uznał, że termin do uzupełnienia braków jest terminem ustawowym i nie podlega przedłużeniu.Rozstrzygnięcie
Pozostawiono wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia bez rozpoznania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Jarosław Szulc po rozpoznaniu w dniu 24 października 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. i S. P. z dnia 22 sierpnia 2016r. o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 19 lipca 2016r., sygn. akt I SA/Bd 686/15 w sprawie ze skargi G. P. i S.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymiaru podatku rolnego na 2015r. postanawia: pozostawić wniosek bez rozpoznania
Postanowieniem z dnia 19 lipca 2016r. tut. Sąd pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżących z dnia 25 kwietnia 2016r. o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 23 marca 216r. Odpis postanowienia został doręczony skarżącym w dniu 8 sierpnia 2016r. Zatem termin do złożenia zażalenia upływał z dniem 16 sierpnia 2016r.
W dniu 26 sierpnia 2016r. wpłynął do tut. Sądu (nadany 22 sierpnia 2016r.) wniosek skarżących o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia od ww. postanowienia (k. 132 akt sądowych).
Zarządzeniem z dnia 12 września 2016r. Sąd wezwał skarżących o uzupełnienie braków formalnych ww. wniosku przez nadesłanie zażalenia, którego dotyczy wniosek, wskazanie przyczyny uchybienia terminu oraz uprawdopodobnienie, że do uchybienia terminu doszło bez winy skarżących, a także podanie kiedy ustała przyczyna uchybienia – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (k. 141 akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone skarżącym w dniu 3 października 2016r.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w dniu 10 października 2016r. nadali w placówce pocztowej pismo datowane na 8 i 9 października 2016r., w którym wnieśli o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia (k. 146 - 148 akt sądowych). Nie uzupełnili jednakże braków wniosku, o co byli wzywani.
Wojewódzki Sad Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016r., poz. 718) - dalej: "p.p.s.a.", jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma
w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a.).
Odnosząc się do wniosku skarżących o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia należy stwierdzić, że nie mógł on zostać uwzględniony, bowiem termin 7-dniowy, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a., jest terminem ustawowym. Nie stosuje się więc do niego instytucji przedłużania lub skracania terminu, przewidzianej w art. 84 tej ustawy. Ta zarezerwowana jest bowiem wyłącznie dla terminów sądowych, wskazanych w art. 82 p.p.s.a., a więc do terminów wyznaczonych przez sąd lub przewodniczącego. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje instytucji przedłużenia terminu ustawowego. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarżący, pomimo doręczonego im wezwania, nie uzupełnili wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia.
Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 49 § 2 p.p.s.a. postanowił jak
w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło