I SA/Bd 686/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Jarosław Szulc po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. P. i S. P.: 1) z dnia 19 maja 2018r. o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosków z dnia z dnia 15 i 16 lutego 2018r. o przywrócenie terminu do złożenia zażaleń na: - postanowienie i zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 stycznia 2018r. sygn. akt I SA/Bd 686/15 - postanowienie i zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 lutego 2018r. sygn. akt I SA/Bd 686/15 2) z dnia 25 maja 2018r. o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku z dnia 4 kwietnia 2018r. o przywrócenie terminu do złożenia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 5 marca 2018r. sygn. akt I SA/Bd 686/15 w sprawie ze skargi G. P. i S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wymiaru podatku rolnego na 2015r. postanawia: odrzucić wnioski Skarżący pismami z dnia 15 i 16 lutego 2018r. oraz 5 i 6 marca 2018r. wnieśli o przywrócenie terminu do złożenia zażaleń na: 1) postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 stycznia 2018r. odrzucające wnioski skarżących o przedłużenie terminów; 2) zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 stycznia 2018r. pozostawiające bez rozpoznania wnioski skarżących o przywrócenie terminu; 3) zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 lutego 2018r. pozostawiające bez rozpoznania wniosek skarżących o przywrócenie terminu; 4) postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 lutego 2018r. odrzucające wniosek skarżących o przedłużenie terminu. Powyższe orzeczenia zostały wydane w przedmiocie prawa pomocy. Ponadto pismem z dnia 4 kwietnia 2018r. wnieśli o przywrócenie terminu do złożenia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 5 marca 2018r. sygn. akt I SA/Bd 686/15. Zarządzeniami z dnia 26 kwietnia 2018r. Sąd wezwał skarżących o uzupełnienie braków formalnych wniosków o przywrócenie terminu do złożenia: - zażaleń zawartych w pismach z dnia 15 i 16 lutego 2018r. oraz 5 i 6 marca 2018r. przez nadesłanie zażaleń, których dotyczą ww. wnioski, wskazanie przyczyny uchybienia terminu oraz uprawdopodobnienie, że do uchybienia doszło bez winy skarżących, a także podanie, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia wniosków bez rozpoznania (k. 606 akt sądowych). - sprzeciwu zawartego w piśmie z dnia 4 kwietnia 2018r. przez nadesłanie sprzeciwu, którego dotyczy wskazany wniosek, wskazanie przyczyny uchybienia terminu oraz uprawdopodobnienie, że do uchybienia doszło bez winy skarżących, a także podanie, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia wniosków bez rozpoznania (k. 605 akt sądowych). Wezwania zostały doręczone skarżącym odpowiednio w dniu: 14 maja 2018r. (k. 611-612 akt sądowych) i 21 maja 2018r. (k. 617-618 akt sądowych). W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżący pismem z dnia 19 maja 2018r. (nadanym w placówce pocztowej w dniu 21 maja 2018r. wraz z pismem informującym z dnia 15 maja 2018r.) wnieśli o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosków o przywrócenie terminu do wniesienia zażaleń. Natomiast pismem z dnia 25 maja 2018r. (nadanym w placówce pocztowej 28 maja 2018r. wraz z pismem informującym z dnia 22 maja 2018r.) wnieśli o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. Nie uzupełnili jednakże braków wniosków, o co byli wzywani. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 84 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017r., poz. 1369) – dalej zwana p.p.s.a., Przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Wskazać należy, że przewidziana w powyższym przepisie możliwość przedłużenia terminu odnosi się wyłącznie do terminów sądowych, tj. wyznaczonych przez sąd lub przewodniczącego dla dokonania określonej czynności procesowej. Przedłużeniu nie podlegają natomiast terminy ustawowe, a takim jest termin do uzupełnienia braków formalnych wniosku, zatem nie może być on skracany ani przedłużany. Na marginesie Sąd kierując się treścią art. 6 p.p.s.a. informuje, że jeśli strona nie zgadza się z niniejszym rozstrzygnięciem ma prawo zaskarżyć je do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie na niniejsze postanowienie skarżący mogą złożyć samodzielnie (napisać i podpisać), gdyż nie obowiązuje w tym zakresie przymus adwokacki. Warunkiem jednak złożenia skutecznego zażalenia jest jego wniesienie w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia wraz z uzasadnieniem. Sąd zwraca uwagę na te okoliczności, bowiem analiza akt sprawy wskazuje, że skarżący często nie dochowują wymaganego przez ustawodawcę terminu. Terminowe wnoszenie pism przez skarżących da możliwość skontrolowania środków odwoławczych jak i prawidłowości prowadzonego przez tut. Sąd postępowania przez sąd odwoławczy, tj. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 84 p.p.s.a. a contrario odrzucił, jako niedopuszczalne, wymienione na wstępie wnioski Skarżących o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosków o przywrócenie terminu do wniesienia zażaleń.