I SA/Bd 693/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor WSA Urszula Wiśniewska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 05 grudnia 2005 r.na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. C. na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w A. z dnia [...] 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za miesiąc styczeń 2001 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę Naczelnik Urzędu Skarbowego w A. w dniu [...] 2005r. wydał decyzję na podstawie, której odmówił umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za miesiąc styczeń 2001r. w kwocie [...] zł . W dniu 31 sierpnia 2005r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skarga W. C. na powyższą decyzję organu pierwszej instancji. Postanowieniem z dnia 26 września 2005r. sygn. akt I S.A./Gd 689105 WSA w Gdańsku stosownie do właściwości przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Złożenie przedmiotowej skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 3 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Z zestawienia powyższych przepisów wynika więc, że dokonywana przez Sąd kontrola działalności administracji publicznej rozpoczyna się dopiero w momencie, kiedy strona wyczerpie możliwość podważenia rozstrzygnięć organów administracji i przy pomocy środków zaskarżenia przewidzianych w toku procedowania przed tymi organami, a więc kiedy w sprawie wypowiedziały się organy obu instancji. Wskutek tego sąd administracyjny może ocenić całość ich postępowania. Ograniczenie zakresu kontroli Sądu wyłącznie do działalności organu pierwszej instancji oznaczałoby, że Sąd nie tyle "dokonuje kontroli działalności administracji publicznej", ile wkracza w tok postępowania organów administracji, zastępując niejako w kompetencjach organ administracji II instancji. Wobec powyższego strona powinna wnieść skargę do sądu administracyjnego na decyzję organu administracji II instancji we właściwym terminie tj. 30 dni od dnia doręczenia decyzji organu II instancji. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 58 par. 1 pkt 6 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.