I SA/Bd 694/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 10 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od kwietnia 2009 r. do października 2010 r. postanowił: zwolnić skarżącą z wpisu od skargi Wraz ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy złożony na urzędowym formularzu PPF wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z wpisu od skargi. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem, którego miesięczny dochód stanowi kwota [...] zł z tytułu świadczenia rentowego męża. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Jako majątek wnioskodawczyni wskazała budynek restauracyjno-hotelowy, budynek stajenny oraz budynek składowy. Jednocześnie wnioskodawczyni oświadczyła, że powyższe nieruchomości obciążone są hipoteką na kwotę ponad [...] zł oraz prowadzone są z nich czynności egzekucyjne Zarządzeniem z dnia 30 października 2013r. referendarz sądowy wezwał pełnomocnika strony skarżącej do nadesłania dokumentów oraz oświadczeń obrazujących sytuację finansową i majątkową wnioskodawcy. W odpowiedzi przedłożono: zeznania podatkowe wnioskodawczyni oraz jej męża za lata 2011-2012, z których wynika, że za powyższe okresy skarżąca wykazała stratę z tytułu prowadzonej działalności w kwotach [...] zł oraz [...] zł. natomiast jej mąż osiągnął dochód w kwotach [...] zł oraz [...] zł.; wyciąg z rachunku bankowego na którym brak środków finansowych; dokumenty potwierdzające prowadzenie wobec majątku skarżącej oraz jej męża postępowań egzekucyjnych; deklaracje VAT-7 za okres od lutego do sierpnia 2013r. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej zwana p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywoływania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Wskazać należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega badaniu z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie należy ponieść w konkretnym postępowaniu (wpis od skargi wynosi [...] zł) oraz możliwości finansowych wnioskodawcy. W świetle powyższych ogólnych rozważań stwierdzić należało, że wnioskodawczyni spełnia przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Skarżąca utrzymuje się z renty męża, która po potrąceniu jest wypłaca w kwocie [...] zł. Co prawda skarżąca posiada znaczny majątek nieruchomy nie mniej jak wynika z przedłożonych dokumentów jest on przedmiotem licytacji komorniczej. Na rachunkach bankowych brak jest środków z których strona mogłaby uiścić wpis od skargi. Mając na uwadze powyższe przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z wpisu od skargi należy uznać za adekwatne do aktualnej sytuacji majątkowej strony. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. .