I SA/Bd 695/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2023 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia 2 listopada 2022 r., nr 0401-IEE.711.159.2022.2 w przedmiocie odmowy zwolnienia z egzekucji wierzytelności pieniężnych odrzucić skargę Pismem z dnia 27 grudnia 2022 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez określenie naruszenia prawa bądź obowiązku prawnego - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2022 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie oraz odpis zarządzenia zostały doręczone skarżącemu w dniu 30 grudnia 2022 r. skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu ani nie uiścił wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Skarga, jak każde pismo procesowe, powinna zawierać elementy wskazane w treści art. 46 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a."). Ponadto z treści art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wynika, że skarga powinna zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Niedochowanie tego ostatniego wymogu należy traktować jako brak formalny skargi. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie zawarta jest zasada, że warunkiem podjęcia przez Sąd czynności na skutek wniesionego pisma, jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braku skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona stronie skarżącej w dniu 30 grudnia 2022 r. (data na zwrotnym poświadczeniu odbioru, k. 22 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia braku skargi oraz uiszczenia wymaganego wpisu od skargi upływał z dniem 9 stycznia 2023 r., stosownie do treści art. 83 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Skarżący nie uzupełnił wymaganego braku skargi ani w zakreślonym terminie ani po jego upływie. Pomimo prawidłowego wezwania nie uiścił także wpisu sądowego. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 orzekł jak w sentencji.