I SA/Bd 707/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. I. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi E. I. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanowił przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W postępowaniu sądowoadministracyjnym zainicjowanym wniesieniem skargi na wskazaną powyżej decyzję pismem z dnia [...] r. strona skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu żądania podała, że nie uzyskuje dochodu z gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha, stanowiącego własność pięciu osób. Wnioskujący wyjaśnił, że właścicielem nieruchomości rolnej są: R., P., D. I. oraz A. K. z domu I. oraz skarżący. Pieniądze znajdujące się w depozycie bankowym z tytułu posiadania i prowadzenia gospodarstwa rolnego, w odpowiedniej części należą do współwłaścicieli nieruchomości. Strona zaprzestała prowadzenia działalności rolniczej, od kiedy stało się to niebezpieczne. Wskazała na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 października 2003r., sygn. akt 1628/03, w którym Sąd stwierdził, że ze względu na istniejące obiektywnie warunki, nie jest możliwe prowadzenie gospodarstwa. Oczekując na orzeczoną a niewypłaconą rentę chorobową, strona utrzymuje się z pomocy przyjaciół, zbierania złomu oraz runa leśnego. Referendarz zważył, co następuje: Wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Na podstawie art. 245 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz . U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej i majątkowej strony skarżącej stwierdzić należało, że nie posiada ona środków na uiszczenie kosztów sądowych. Skarżący pomimo posiadania części gospodarstwa rolnego, nie uzyskuje z niego żadnych dochodów. Zgromadzone w depozycie bankowym oszczędności stanową współwłasność osób będących współwłaścicielami przedmiotowego gospodarstwa. Strona wykazała, że może z nich korzystać tylko w ograniczonym zakresie. Aktualnie, oczekując na orzeczoną a niewypłaconą rentę chorobową, strona utrzymuje się z pomocy osób trzecich oraz zbierania złomu i runa leśnego. Wykazana przez stronę sytuacja finansowa i majątkowa wskazuje, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. W takiej sytuacji, zasadnym jest również ustanowienie adwokata w sprawie, aby zapewnić stronie skarżącej możliwości dochodzenia w pełni swych praw przed sądem. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art.258§ 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.