I SA/Bd 708/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2003r. postanowił zwolnić od kosztów sądowych W dniu 15 listopada 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (uzupełniony następnie pismem z dnia 12 grudnia 2007r.) M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadnia trudną sytuacją finansową. Nie pracuje od marca 2006r., zajmując się wychowywaniem dzieci. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje wraz z żoną oraz dwójka dzieci w wieku 2, 4 lata. Dochód miesięczny gospodarstwa wynosi [...] zł. Rodzina skarżącego zamieszkuje u brata partycypując w kosztach energii elektrycznej i wody. Podał, że jego obciążenie z tytułu zobowiązań podatkowych za lata 2002-2003 wynosi ponad [...] zł. Oświadcza, że nie posiada oszczędności, jakiegokolwiek majątku oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżący nie pracuje, zajmując się wychowywaniem dzieci zaś dochód gospodarstwa wynosi jedynie [...] zł. Zamieszkuje wraz z rodziną u swojego brata, uiszczając opłaty za energię elektryczną oraz wodę. Ponadto wskazał, że posiada wysokie zadłużenie wobec Skarbu Państwa z tytułu zobowiązań podatkowych wynoszące ponad [...] zł. Zważyć również należy, że koszty sądowe w relacji do dochodu są wysokie, ponieważ np. wpis sądowy od sprawy wynosi [...] zł (zakładając, że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi [...] zł) ustalony w oparciu o § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193), co w konsekwencji powoduje, że strona nie jest w stanie go uiścić. Zatem uiszczenie wpisu przez stronę przy wykazanej sytuacji majątkowej jest niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącego od kosztów sądowych.