I SA/Bd 708/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 17 października 2016 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: 1. stwierdzić swoją niewłaściwość 2. sprawę przekazać zgodnie z właściwością miejscową Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku Pismem z dnia 18 sierpnia 2016 r. M. P., reprezentowany przez doradcę podatkowego, wniósł za pośrednictwem Ministra Finansów, działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w B., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych, w następstwie rozpatrzenia wspólnego wniosku o interpretację. Minister Finansów, działający przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w B., przekazał powyższą skargę wraz z odpowiedzią Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. ), dalej w skrócie: "p.p.s.a.", do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Stosownie do art. 13 § 3 p.p.s.a. Prezydent RP, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. Prezydent RP na podstawie powyższego upoważnienia ustawowego w dniu 28 sierpnia 2008 r. wydał rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016). W myśl § 1 pkt 1 tego rozporządzenia rozpoznawanie spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych dotyczących wydawania interpretacji indywidualnych przepisów prawa podatkowego zostało przekazane wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W świetle powołanych powyżej regulacji prawnych nie budzi wątpliwości, że właściwym miejscowo sądem administracyjnym dla rozpoznania przedmiotowej sprawy będzie ten sąd, na obszarze którego zamieszkuje skarżący. Z akt administracyjnych, jak i z treści skargi jednoznacznie wynika bowiem, że adresem zamieszkania skarżącego M. P. jest: Z., ul. [...]. Podkreślenia wymaga, że Z. jest to miasto położone w województwie podlaskim. Siedziby oraz obszar właściwości wojewódzkich sądów administracyjnych określają m.in. przepisy rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652 ze. zm.). Z § 1 pkt 1 powołanego rozporządzenia wynika wprost, że WSA we Białymstoku jest właściwy dla obszaru województwa podlaskiego. Sąd zauważa, że wprawdzie w pouczeniu zawartym w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa organ wadliwie wskazał WSA w Bydgoszczy, jednak w zaskarżonej interpretacji, organ prawidłowo pouczył o prawie do wniesienia skargi na powyższą interpretację do WSA w Białymstoku. Co istotne w petitum skargi skarżący również wskazał, że wnosi skargę do WSA w Białymstoku. W tym kontekście należy uznać, że doszło do omyłkowego przekazania przez organ do WSA w Bydgoszczy przedmiotowej skargi wraz z aktami. Uwzględniając powyższe Sąd stwierdza, że właściwym miejscowo w sprawie zainicjowanej skargą M. P. z dnia 18 sierpnia 2016 r. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych, jest WSA w Białymstoku. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.