I SA/Bd 716/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2008 r., na posiedzeniu niejawnym zażalenia Ł. B. na postanowienie o kosztach postępowania zawarte w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 04 grudnia 2007 r. w sprawie ze skargi Ł. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. uchylić postanowienie w przedmiocie kosztów postępowania zawarte w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 04 grudnia 2007 r., I SA/Bd 716/07 i zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w B. na rzecz Ł. B. kwotę 357 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania 2. zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w B. na rzecz Ł. B. kwotę 120 zł (słownie: sto dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego 3. zwrócić skarżącemu z Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem nienależnie uiszczonego wpisu od zażalenia W dniu 04 grudnia 2007 r. tutejszy Sąd wydał wyrok, w którym uchylił postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...], określił, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane w całości oraz zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej w B. na rzecz Ł. B. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Zażaleniem z dnia 10 stycznia 2008 r. pełnomocnik skarżącego zaskarżył postanowienie o kosztach postępowania, zawarte w ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. W uzasadnieniu zażalenia wniósł o jego zmianę (w trybie art. 195 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) poprzez zasądzenie od organu na rzecz skarżącego obok zasądzonej już kwoty wpisu stałego w wysokości 100 zł, kwotę 257 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa prawnego i opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz zażądał kosztów postępowania zażaleniowego wg norm przepisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Uchylając zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] Sąd zasądził na rzecz strony kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania, obejmującą zwrot uiszczonego przez skarżącego wpisu stałego od skargi. Skarżący domaga się ponadto kosztów zastępstwa procesowego i opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 1) lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.) stawki minimalne za czynności pełnomocnika w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w innych sprawach wynoszą 240 zł. Zgodnie z art. 205 § 2 ustawy p.p.s.a., do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. W uchwale SN z dnia 12 marca 2003 r., III CZP 2/03 (OSNC 2003, nr 12, poz. 161), na tle przepisów kodeksu postępowania cywilnego zawierającego zbliżoną regulację prawną do unormowania art. 205 § 1 i 2 p.p.s.a., Sąd Najwyższy zajął stanowisko, że do kosztów niezbędnych do celowego dochodzenia praw i celowej obrony strony reprezentowanej przez adwokata (radcy prawnego) podlega zaliczeniu wydatek poniesiony przez nią w związku z koniecznością uiszczenia opłaty skarbowej od dokumentu stwierdzającego ustanowienie pełnomocnika. W konsekwencji kwota należnych skarżącemu kosztów postępowania wynosi 357 zł (dodatkowo -257 zł). Rozstrzygając o kosztach postępowania zażaleniowego należy wskazać na § 14 ust. 2 pkt 2) lit. d) wyżej cyt. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. zgodnie z którym, stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w postępowaniu zażaleniowym wynoszą 120 zł. W odniesieniu do zwrotu uiszczonego wpisu od zażalenia Sąd zauważa, że zgodnie z art.227 §2 p.p.s.a. od zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty, nie pobiera się opłaty sądowej. W rezultacie uiszczony przez skarżącego wpis od zażalenia kwocie 100 zł jest nienależny i Sąd dokonał jego zwrotu na podstawie art.225 p.p.s.a., przy czym zgodnie z tym przepisem zwrot następuje na koszt strony. Mając na względzie powyższe okoliczności oraz wskazane przepisy prawa, orzeczono jak w sentencji.