I SA/Bd 716/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miasto G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 6 listopada 2019r. skargę w imieniu skarżącej Gminy, na wymienione w sentencji postanowienie wniósł pełnomocnik, radca prawny M. R. Do skargi nie dołączono opłaconego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Strony skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r. poz. 2325 ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. – powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie natomiast do art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej (w niniejszej sprawie tą czynnością było złożenie skargi do Sądu) dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Ponadto zgodnie z treścią art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której, pomimo wezwania, nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, podlega odrzuceniu przez sąd. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w wyniku wezwania Sądu. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 grudnia 2019r., Sąd wezwał Pełnomocnika Skarżącej do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez złożenie opłaconego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Wskutek nieodebrania przez adresata dwukrotnie awizowanej przesyłki, w dniach 16 i 24 grudnia 2019r., Poczta Polska zwróciła do Sądu przesyłkę. W tej sytuacji wezwanie pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia z dniem 30 grudnia 2019r., stosownie do art. 73 p.p.s.a. (adnotacja na kopercie k. 12 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał z dniem 7 stycznia 2020r. zgodnie z treścią art. 83 § 2 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik Skarżącej nie uzupełnił wyżej opisanego braku skargi. Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.