I SA/Bd 719/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia postanowił: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata. W dniu [...] 2014 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, sporządzonym na urzędowym formularzu PPF wnioskodawca podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód wynosi [...] zł brutto. Miesięczne koszty związane z utrzymaniem domu strona określiła na kwotę [...] zł. Miesięczne koszty związane z zakupem lekarstw wnioskodawca określił na kwotę [...] zł. Podniósł również, że z od dłuższego czasu leczy się prywatnie u okulisty. Oświadczył, że nie posiada nieruchomości, oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. W uzupełnieniu wniosku skarżący przedłożył: zeznania podatkowe za lata 2012-2013 z których wynika, że za powyższe okresy osiągnął dochód w kwotach [...] zł oraz [...] zł., wyciąg z rachunku bankowego, zaświadczenie o zarobkach, wynik badania USG gałek ocznych, fakturę za zakup okularów, zaświadczenie lekarskie oraz wydruk dokonanych w 2014r. wpłat za gaz. W piśmie z dnia [...] 2014r. wnioskodawca oświadczył, że lokal w którym obecnie zamieszkuje stanowi własność córki. Wskazał, że średnia miesięczna opłata za gaz wynosi [...] zł, za prąd [...] zł miesięcznie, telefon [...] zł miesięcznie. Wyjaśnił, że choruje na nadciśnienie oraz intensywnie leczy się na oczy. Oświadczył, że nie posiada samochodu oraz innego pojazdu. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej zwana p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 1 p.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej i majątkowej skarżącego należy stwierdzić, że wykazał on, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zaważył na tym przede wszystkim fakt, że skarżący obecnie utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę, które jak wynika z przedłożonego zaświadczenia wynosi ok. [...] zł netto miesięcznie. Leczy się na nadciśnienie oraz oczy, co bez wątpienia wiąże się z dodatkowymi kosztami. Na utrzymanie domu oraz zakup leków skarżący wydaje ok. [...] zł miesięcznie. Tym samym po opłaceniu kosztów związanych z utrzymaniem domu oraz zakupem lekarstw stronie do dyspozycji pozostaje kwota ok. [...] zł, która bez wątpienia w całości przeznaczana jest na zaspokajanie podstawowych potrzeb egzystencjalnych wnioskodawcy. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.