I SA/Bd 741/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. P. i S. P. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 listopada 2013r. sygn. akt I SA/Bd 741/13 w sprawie ze skargi G. P. i S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku rolnego za 2012r. postanawia: pozostawić wniosek bez rozpoznania Postanowieniem z dnia 15 listopada 2013r. sygn. akt I SA/Bd 741/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił zmiany swojego postanowienia z dnia 04 kwietnia 2013r., którym odmówił przyznania skarżącym prawa pomocy w zakresie całkowitym (k. 225-226 akt sądowych). Postanowienie zostało skarżącym doręczone w dniu 05 grudnia 2013r. (k. 231 i 232 akt sądowych). W dniu 17 grudnia 2013r. skarżący złożyli do tut. Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 listopada 2013r. (k. 236-237 akt sądowych). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 grudnia 2013r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego wniosku przez doręczenie zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jednocześnie skarżący zostali pouczeni, że zasadą jest, iż wnioskowi o przywrócenie terminu do dokonania jakiejś czynności procesowej towarzyszyć musi dokonanie tej czynności, np. wnosząc o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia wraz z nim musi być złożone samo zażalenie, do którego odnosi się wniosek o przywrócenie terminu (k. 238-239 akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone skarżącym w dniu 8 stycznia 2014r. (k. 241-242 akt sądowych). W odpowiedzi na powyższe wezwanie w dniu 14 stycznia 2014r. skarżący złożyli pismo, w którym wnieśli o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia (k. 257-258 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270), dalej p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 grudnia 2013r. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia przez doręczenie tego zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jednocześnie Sąd pouczył strony, że zasadą jest, iż wnioskowi o przywrócenie terminu do dokonania jakiejś czynności procesowej towarzyszyć musi dokonanie tej czynności, np. wnosząc o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia wraz z nim musi być złożone samo zażalenie, do którego odnosi się wniosek o przywrócenie terminu (k. 238-239 akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone skarżącym w dniu 8 stycznia 2014r. (k. 241-242 akt sądowych). W odpowiedzi na powyższe wezwanie w dniu 14 stycznia 2014r. skarżący złożyli pismo, w którym wnieśli o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia (k. 257-258 akt sądowych). Nie złożyli jednakże zażalenia, o co byli wzywani. Odnosząc się do wniosku skarżących o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia należy stwierdzić, że nie mógł on zostać uwzględniony, bowiem termin 7-dniowy, o którym mowa w art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest terminem ustawowym. Nie stosuje się więc do niego instytucji przedłużania lub skracania terminu przewidzianej w art. 84 tej ustawy. Ta zarezerwowana jest bowiem dla terminów sądowych wskazanych w art. 82 p.p.s.a. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje instytucji przedłużenia terminu ustawowego. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarżący, pomimo wezwania i dodatkowego pouczenia nie uzupełnili wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia poprzez złożenie zażalenia. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 49 § 2 p.p.s.a. należało pozostawić wniosek skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia bez rozpoznania. Na marginesie Sąd kierując się treścią art. 6 p.p.s.a. informuje, że jeśli strona jest niezadowolona z niniejszego rozstrzygnięcia ma prawo zaskarżyć je do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie na niniejsze postanowienie skarżący mogą złożyć samodzielnie (napisać i podpisać), gdyż nie obowiązuje w tym zakresie przymus adwokacki. Warunkiem jednak złożenia skutecznego zażalenia jest jego wniesienie w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia wraz z uzasadnieniem. Sąd zwraca uwagę na te okoliczności, bowiem analiza akt sprawy wskazuje, że strony nie zawsze dochowują wymaganego przez ustawodawcę terminu.