I SA/Bd 741/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. P. i S. P. z dnia [...] o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 października 2015r., sygn. akt I SA/Bd 741/12 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku G. P. i S. P. z dnia [...] o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 27 kwietnia 2015r., sygn. akt I SA/Bd 741/12 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku G. P. i S. P. z dnia [...] o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 stycznia 2015r., sygn. akt I SA/Bd 741/12 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku G. P. i S. P. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 października 2014r., sygn. akt I SA/Bd 741/12 odmawiającego zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 04 kwietnia 2013r., sygn. akt I SA/Bd 741/12 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi G. P. i S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku rolnego za 2012r. postanawia: pozostawić wniosek bez rozpoznania Postanowieniem z dnia 15 października 2015r. tut. Sąd pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżących z dnia [...] o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia z dnia 27 kwietnia 2015r. (k. 532 akt sądowych). Odpis powyższego postanowienia, z pouczeniem o przysługującym zażaleniu, skarżący odebrali w dniu 4 listopada 2015r. (data na zwrotnych poświadczeniach odbioru k. 550-551 akt sądowych). Pismem z dnia 15 listopada 2015r. (nadanym w dniu 17 listopada 2015r. - k. 562 akt sądowych) skarżący wnieśli o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie (k. 560 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 25 listopada 2015r. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia wniosku poprzez nadesłanie zażalenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (k. 564 akt sądowych). Wezwanie to skarżący odebrali w dniu 16 grudnia 2015r. (data na zwrotnych poświadczeniach odbioru - k. 571 i 572 akt sądowych). Zatem termin do dokonania czynności upływał z dniem 23 grudnia 2015r. W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżący, pismem z dnia 19 grudnia 2015r. (nadanym 21 grudnia 2015r. - k. 573 i 574 akt sądowych), wnieśli o przedłużenie terminu do złożenia zażalenia do dnia 31 grudnia 2020r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270), dalej "p.p.s.a.", jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a.). Odnosząc się do wniosku skarżących o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia należy stwierdzić, że nie mógł on zostać uwzględniony, bowiem termin 7-dniowy, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym. Nie stosuje się więc do niego instytucji przedłużania lub skracania terminu przewidzianej w art. 84 tej ustawy. Ta zarezerwowana jest bowiem dla terminów sądowych wskazanych w art. 82 p.p.s.a. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje instytucji przedłużenia terminu ustawowego. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarżący, pomimo wezwania nie uzupełnili wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia poprzez złożenie zażalenia. Na marginesie wskazać należy, że skarżący w niniejszej sprawie wielokrotnie wnosili o przywrócenie terminu do złożenia zażaleń, na kolejne wydawane przez Sąd postanowienia, jednakże nigdy nie dopełnili czynności poprzez złożenie wymaganych zażaleń. W ramach niniejszej sprawy Sąd wydał 19 postanowień o pozostawieniu wniosku o przywrócenie terminu bez rozpoznania. Sąd kierując się treścią art. 6 p.p.s.a. wielokrotnie informował skarżących, że jeśli nie zgadzają się z rozstrzygnięciem mają prawo zaskarżyć je do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd wskazywał również, że zażalenie mogą złożyć samodzielnie (napisać i podpisać), gdyż nie obowiązuje w tym zakresie przymus adwokacki. Warunkiem jednak złożenia skutecznego zażalenia jest jego wniesienie w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia wraz z uzasadnieniem. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 49 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.