I SA/Bd 752/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 27 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanowił odmówić przyznania prawa pomocy. I SA/Bd 752/07 UZASADNIENIE R.M. w dniu 21 października 2008 r. wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.Zaznaczyć należy, iż wskazany powyżej wniosek jest kolejnym (trzecim) składanym w niniejszej sprawie. Pierwszy wniosek R.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym postanowieniem referendarza sądowego został rozpatrzony negatywnie, gdyż wnioskujący nie spełnił przesłanek zawartych w art.246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Z kolei, w konsekwencji wniesienia kolejnego wniosku z dnia 10 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy ustanowił R.M. adwokata z urzędu, odmawiając jednocześnie zwolnienia od kosztów sądowych, gdyż ich wysokość ( 100 zł ) w odniesieniu do dochodów strony, nie stanowi podstawy do zwolnienia od nich. Nadto sąd nie stwierdził istotnego pogorszenia sytuacji materialnej wnioskującego w stosunku do poprzedniego wniosku o przyznanie prawa pomocy. W następstwie wydania postanowienia sądu z dnia 16 września 2008 r., którym odmówiono przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, pismem z dnia 27 września 2008 r., R.M. po raz trzeci wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych W uzasadnieniu wskazał, że dochód prowadzonego wraz z żoną gospodarstwa domowego wynosi 4.600 zł, a majątek rodziny stanowi dom oraz oszczędności w kwocie około 30.000 zł. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: W myśl art. 243 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku . Kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być oceniany w świetle art.165 p.p.s.a., zgodnie z którym postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane w skautek zmiany okoliczności sprawy, chociaż byłyby zaskarżone, a nawet prawomocne. Jak przyjęto w judykaturze, po wydaniu postanowienia niekończącego postępowania w sprawie zgłoszony ponownie wniosek dotyczący tej samej kwestii podlega rozpoznaniu, jednak w razie niestwierdzenia zmiany okoliczności - podlega oddaleniu. W ocenie referendarza skarżący nie przestawił nowych okoliczności dotyczących jego sytuacji majątkowej, które uzasadniałyby odmienną ocenę możliwości poniesienia przez niego kosztów postępowania. Z informacji zawartych w formularzu z dnia 22 października 2008 r. wynika, że wnioskujący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Źródłem utrzymania rodziny są renty wypłacane skarżącemu w wysokości około 3.700 zł , a jego żonie w kwocie 900 zł. Skarżący ujawnił również, że posiada oszczędności w kwocie 30.000 zł. Jako majątek wskazał dom. Tak więc możliwości płatnicze strony od czasu rozpoznania wcześniejszego wniosku nie uległy zmianie. Skoro zatem nie wykazał on żadnych nowych okoliczności istotnych dla sprawy, to brak jest podstaw do zmiany wcześniejszego stanowiska i uwzględnienia kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zastosowanie art.165 ustawy p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, na podstawie art.246 § 1 pkt.2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek skarżącego należało oddalić.