I SA/Bd 752/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor sądowy Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić wniosek W dniu 21 października 2008 r. skarżący złożył do Sądu na urzędowym formularzu wniosek o udzielenie prawa pomocy w zakresie częściowym tj. zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 27 października 2008r. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy odmówił przyznania prawa pomocy. Skarżący w wyznaczonym terminie wniósł sprzeciw od postanowienia. Tym samym przedmiotowe rozstrzygnięcie straciło moc prawną . Uzasadniając wniosek skarżący wskazuje, że dochód prowadzonego wraz z żoną gospodarstwa domowego wynosi 4.600 zł (renta skarżącego ok. 3700 zł, renta żony ok. 900 zł). Posiadany majątek to dom o powierzchni 80 m2 oraz oszczędności w kwocie około 30.000 zł. W uzasadnieniu wniesionego sprzeciwu strona wnosi o przywrócenie przyznanej pomocy prawnej w osobie p. U. P. – adwokat. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Przed merytorycznym rozpatrzeniem wniosku wskazać należy, że jest to już trzeci wniosek składany w niniejszej sprawie. Pierwszy wniosek strony został rozpatrzony negatywnie, w wyniku drugiego dla skarżącego ustanowiono adwokata z urzędu odmawiając jednocześnie zwolnienia od kosztów sądowych. We wniosku złożonym do sądu w dniu 21 października skarżący wskazał, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych (poz. 4 formularza PPF). Zatem rozpatrując wskazany wyżej wniosek o przyznanie prawa pomocy Sąd wypowiada się jedynie w kwestii zwolnienia strony od kosztów sądowych. Sąd nie rozpatruje kwestii ustanowienia pełnomocnika z urzędu albowiem taki został dla skarżącego ustanowiony na mocy postanowienia z dnia 14 kwietnia 2008r. a rozstrzygniecie to nie zostało zmienione w trybie art. 249 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze wskazać należy, iż zgodnie z art. 165 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowienia nie kończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane w skutek zmiany okoliczności sprawy chociaż byłyby zaskarżone a nawet prawomocne. Zatem po wydaniu postanowienia niekończącego postępowania w sprawie, zgłoszony ponownie wniosek dotyczący tej samej kwestii podlega rozpoznaniu jednak w razie nie stwierdzenia zmiany okoliczności – podlega oddaleniu. W ocenie Sądu w sprawie nie przedstawiono nowych okoliczności w stosunku do tych podnoszonych we wniosku z dnia 14 marca 2008r. Możliwości płatnicze strony od czasu rozpoznania wcześniejszego wniosku nie uległy zmianie. W konsekwencji brak jest podstaw do zmiany stanowiska i uwzględnienia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze wskazane powyżej okoliczności Sąd działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił wniosek oddalić.