I SA/Bd 753/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Liwacz po rozpoznaniu w dniu 27 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem postanawia: odrzucić skargę W dniu [...] września 2016r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynęła skarga K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2016r. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 19 września 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w dniu 20 września 2016r. na podstawie art. 54 § 1 w zw. z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016r. poz. 718 – dalej "p.p.s.a.") przekazał skargę do organu, celem dokonania czynności określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a. Przekazując skargę do sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Termin do wniesienia skargi jest zachowany wyłącznie w przypadku nadania pisma w placówce pocztowej do właściwego adresata. W przypadku, więc wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania (przekazania) skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por. T.Woś, H.Knysiak – Molczyk, M.Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2012, str. 414). W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie do wniesienia skargi, została doręczona stronie skarżącej w dniu 16 sierpnia 2016r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji znajdujące się w aktach administracyjnych. Zatem termin do wniesienia skargi upływał z dniem 15 września 2016r. Skarga została nadana w placówce pocztowej na adres Sądu w dniu 15 września 2016r. W dniu 20 września 2016r. została przekazana do organu, co oznacza, że za datę wniesienia skargi uznać należy dzień 20 września 2016r. Oznacza to, że skarga została złożona z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.