I SA/Bd 761/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 08 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za okres od lutego do maja 2005 r. oraz odsetek za zwłokę od tych zaległości postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] 2006 r., nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...]2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za okres od lutego do maja 2005 r. w łącznej kwocie 26.695,28 zł oraz odsetek za zwłokę od tych zaległości w łącznej kwocie 2.291 zł. Decyzja organu odwoławczego zawierająca pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, została doręczona stronie w dniu 16 września 2006 r. Skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 18 października 2006 r. i przesłana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wobec okoliczności, że zaskarżona decyzja doręczona została skarżącej w dniu 16 września 2006 r., należy stwierdzić, że termin do złożenia skargi upływał z dniem 16 października 2006 r. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu, niezbędnym zatem było złożenie skargi do dnia jego upływu, tj. do dnia 16 października 2006 r. włącznie. Stosownie do art. 54 § 1 wymienionej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ odwoławczy na stronie trzeciej wydanej decyzji zawarł pouczenie,że stronie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Z akt sprawy sądowej wynika natomiast, że strona złożyła skargę bezpośrednio do Sądu nadając ją w placówce pocztowej w dniu18 października 2006 r. Skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 20 października 2006 r. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 20 października 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy przekazał skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej w B. Skarga wpłynęła do organu w dniu 25 października 2006 r. W tych warunkach - mając na uwadze wskazane przepisy - należy uznać, że złożenie skargi nastąpiło z przekroczeniem ustawowego, trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, co skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia. Sąd zauważa, że warunkiem rozpatrzenia skargi na decyzję ostateczną organu podatkowego jest złożenie jej w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 85 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro skarżąca nie zachowała terminu do wniesienia skargi, to tym samym brak jest podstaw do jej merytorycznego rozpatrzenia. Wyjaśnić należy, iż szczególne uregulowanie zawarte w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę – prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) obowiązywało wyłącznie w okresie dwóch lat od dnia 1 stycznia 2004r. do 31 grudnia 2005r., a zgodnie z którym to przepisem prawa, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie 30-dniowym określonym w art. 53 § 1, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1, a więc tak, jak gdyby została wniesiona za pośrednictwem tego organu. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. Sygn. akt I SA/Bd 761/06 P o u c z e n i e Od powyższego postanowienia przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, którą wnosi się w terminie 30 dni od daty doręczenia postanowienia za pośrednictwem tutejszego Sądu. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego: adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym.