I SA/Bd 769/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 05 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej Bydgoszczy w B. z dnia [...] r. nr [.].. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym W dniu 07 września 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął na urzędowym formularzu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Wniosek strona uzasadniła trudną sytuacją materialną oraz zdrowotną. Wnioskodawca podał, iż prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną, którego miesięczny dochód wynosi [...] zł. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Strona podniosła równie, że jest osobą głuchoniemą. Zarządzeniem z dnia 17 września 2012r. referendarz sądowy wezwał stronę do sprecyzowania wniosku poprzez wskazanie, w jakim zakresie wnosi o przyznanie prawa pomocy oraz do nadesłania dokumentów obrazujących jej sytuację finansową. Z odpowiedzi wnioskodawcy oraz informacji zawartych w formularzu wynika, że wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Przedłożył zeznania podatkowe za lata 2010-2011r., z których wynika, że w powyższych okresach uzyskał wraz z małżonką dochód w kwotach [...] zł brutto i [...] zł brutto. Strona przesłała zestawienie operacji na rachunku bankowym za okres od 1 czerwca do 31 sierpnia 2012r., z którego wynika, że na rachunek ten wpływa, co miesiąc wynagrodzenie wnioskodawcy w kwocie [...] zł. Saldo na rachunku na koniec sierpnia 2012r. wynosiło 1,58 zł. Storna przedłożyła dokumenty z ZUS odnoście rewaloryzacji emerytury małżonki oraz rachunki z których wynika, że opłata za mieszkanie wynosi 609 zł miesięcznie, za energię elektryczną 174 zł za 2 miesiące, gaz 255 zł za 2 miesiące oraz telefon i internet ok. 90 zł miesięcznie. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - dalej zwana p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 1 p.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej i majątkowej skarżącego należy stwierdzić, że wykazał on, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż wnioskodawca uzyskuje dochód w kwocie [...] zł, natomiast jego małżonka otrzymuje najniższe świadczenie emerytalne w kwocie [...] zł. Jak wynika z przedłożonych dokumentów wnioskodawcy po zapłaceniu rachunków pozostaje do dyspozycji kwota ok. 1250 zł, tj. 625 zł na osobę w gospodarstwie. Bez wątpienia powyższa kwota w całości przeznaczana jest na zaspokojenie podstawowych potrzeb egzystencjalnych. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.