I SA/Bd 771/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić wniosek Postanowieniem z dnia 23 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę A. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek z uwagi na złożenie jej po terminie wskazanym w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Odpis postanowienia został doręczony stronie skarżącej w dniu 05 stycznia 2009 r. Pismem z dnia 02 lutego 2009 r. strona skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wskazała, że przyczyną uchybienia terminu była opieka nad chorymi rodzicami, a w szczególności ojcem, który chorował na zapalenie płuc. Ponadto strona wskazała, że ma dwójkę małoletnich dzieci, którymi także musiała się opiekować. Jednocześnie podniosła, że pracuje zawodowo. W związku z powyższym nie miała czasu by sporządzić skargę. Skarżąca powołała się na orzeczenie WSA w Gdańsku z dnia 18 października 2008 r. sygn. akt 645/07, w którym Sąd wskazał, iż opieka nad członkiem rodziny przebywającym w szpitalu jest podstawą do przywrócenia terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi "Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu". Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 ustawy). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 ustawy). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 87 § 3 ustawy). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 ustawy). W świetle powyższych uregulowań przesłankami przywrócenia terminu do wniesienia skargi są: 1) złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, 2) uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, 3) złożenie wniosku za pośrednictwem organu, 4) dokonanie równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu czynności, której strona nie dokonała w terminie. Przede wszystkim należy zauważyć, że w okolicznościach rozpoznawanej sprawy strona skarżąca nie zachowała, wskazanego w art. 87 § 1 cytowanej ustawy 7-dniowego terminu liczonego od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia 23 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę strony. Odpis tego postanowienia został doręczony stronie w dniu 05 stycznia 2009 r. (data na zwrotnym poświadczeniu odbioru przesyłki). Wniosek o przywrócenie terminu strona złożyła w dniu 03 lutego 2009 r. (data stempla pocztowego na kopercie, w której nadano wniosek). W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie, 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, określony w art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy liczyć od dnia 05 stycznia 2009 r., w którym to dniu strona skarżąca odebrała odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 23 grudnia 2008 r. o odrzuceniu skargi i dowiedziała się z uzasadnienia tego orzeczenia, że skarga została wniesiona po terminie. Końcowy dzień 7-dniowego terminu, w którym strona mogła złożyć wniosek o przywrócenie terminu przypadał zatem na dzień 12 stycznia 2009 r. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu, niezbędnym było złożenie przedmiotowego wniosku do dnia jego upływu, tj. do dnia 12 stycznia 2009 r. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, strona złożyła wniosek w dniu 03 lutego 2009 r., a zatem po terminie. Zgodnie z art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie powołanego art. 88 cytowanej ustawy, postanowił jak w sentencji.