I SA/Bd 772/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2001 r. postanowił zwolnić skarżącego od wpisu od skargi kasacyjnej Korzystający ze zwolnienia od wpisu od skargi M.S. ubiega się w ramach prawa pomocy o zniesienie opłaty należnej za wniesienie skargi kasacyjnej. W druku PPF zawarł oświadczenie, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z renty ustalonej w kwocie 700 zł brutto. Referendarz zważył, co następuje: Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a. Modele postępowań sądowych respektują regułę, według której koszty sądowe ponosi ta strona, której działanie spowodowało ich powstanie (art.199 p.p.s.a.). Odstępstwem od niej jest instytucja pomocy prawnej mająca na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego. Zgodnie z art. 245 ustawy p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Jak wynika z wniosku, strona ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, a konkretnie o zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej. Ze tego względu skarżący winien uprawdopodobnić, że nie jest w stanie ponieść tej opłaty, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Do wykazania tej okoliczności zobowiązuje przepis art.246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie oceniono, że ubiegający spełnia przesłanki dla uwzględnienia żądania. Rozpatrując przedmiotowy wniosek należy mieć na uwadze postanowienie referendarza sądowego z 26 października 2010 r., którym stronę zwolniono od wpisu od skargi. W nim wskazano, po przeanalizowaniu zaprezentowanej sytuacji majątkowej i finansowej, że poniesienie wydatku w kwocie 2.000 zł nie mieści się w zakresie możliwości płatniczych skarżącego, dysponującego miesięcznym dochodem z tytułu renty z FUS wynoszącej 458 zł netto. Z kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wynika, aby możliwości płatnicze ubiegającego uległy poprawie. W tym kontekście należało przychylić się również do zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej dochodząc do przekonania, że skarżący nie jest w stanie ze swoich dochodów wygospodarować kwoty rzędu 1.000 zł, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu. Mając na uwadze ratio legis prawa pomocy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.