I SA/Bd 777/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanowił odmówić przyznania prawa pomocy I SA/Bd 777/07 UZASADNIENIE Wraz ze skargą na postanowienie Dyrektora K.-P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania H.G.wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu swojego żądania przywołał argumentację dotyczącą przedmiotu zaskarżenia. Podniósł, iż znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów prowadzonego postępowania. Wraz z żoną pozostaje w gospodarstwie domowym, którego łączny dochód z tytułu emerytur wynosi 2158 zł. Jako majątek wskazał dom o powierzchni 120 m- oraz 31,34 ha nieruchomości rolnej. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Kierując sprawę na drogę postępowania sądowoadministracyjnego należy liczyć się z ponoszeniem kosztów. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych ma charakter wyjątkowy i jest odstępstwem od zasady samodzielnego ponoszenia kosztów postępowania związanych z udziałem w sprawie ( art.199 w zw. z art.205 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Jak stanowi art.246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym możliwe jest wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z konstrukcji powołanego przepisu wynika, iż rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. A zatem brak dowiedzenia powoduje odmowę uwzględnienia wniosku. Z kolei, zgodnie z art.255 p.p.s.a., jeżeli oświadczenie strony zawarte w formularzu PPF okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów oraz stanu rodzinnego. Z informacji zawartych w formularzu PPF wynika, iż skarżący jest właścicielem nieruchomości rolnej znacznej wielkości, wykorzystywanej do produkcji rolnej i tym samym przynoszącej określone dochody. Na tej podstawie referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 18 grudnia 2007 r. wezwał skarżącego do uzupełnienie złożonego wniosku. Wnioskodawca nie przedłożył żadnych dokumentów obrazujących jego możliwości finansowe, między innymi świadczących o wydatkach ponoszonych przez rodzinę. Brak odpowiedzi na skierowane do zainteresowanego wezwanie uniemożliwia ustalenie, czy spełnia on przesłanki do przyznania prawa pomocy. Bez zestawienia wysokości wszystkich dochodów oraz ponoszonych kosztów utrzymania nie można w sposób obiektywny ustalić, czy ubiegający się o przyznanie prawa pomocy spełnia przesłanki do jego przyznania. Jest zasadą, że do wniosku strony można przychylić się wówczas, gdy przedstawi ona swoją sytuację majątkową oraz rodzinną w sposób logiczny, rzetelny i wiarygodny. W niniejszej sprawie skarżący nie spełnił tego warunku. Skoro zaś w przedmiocie prawa pomocy nie można rozstrzygać na zasadzie dowolności i przypuszczeń, konsekwencją jest odmowa jego przyznania. Na marginesie stwierdzić należy, iż na obecnym etapie postępowania wydatek z tytułu uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł pozostaje bez wpływu na egzystencję skarżącego i jego rodziny. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.