I SA/Bd 784/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Izabela Najda - Ossowska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2007 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Ś. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] 2006 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi Postanowieniem z dnia [...] 2006 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. odmówił W. Ś. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. Na powyższe rozstrzygnięcie strona reprezentowana przez adwokata T. U. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 01 grudnia 2006 r. Sąd wezwał pismem z dnia 05 grudnia 2006 r. pełnomocnika skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie opłaconego pełnomocnictwa procesowego, z którego wynikałoby upoważnienie do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, pełnomocnik skarżącego w dniu 20 grudnia 2006 r. (data stempla pocztowego) nadesłał pismo – wniosek o udzielenie dodatkowego terminu do złożenia wymaganego pełnomocnictwa z uwagi na okoliczność wyjazdu jego mocodawcy za granicę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Niedopełnienie przez pełnomocnika wnoszącego skargę obowiązku dołączenia pełnomocnictwa stanowi podstawę do wezwania pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi przez dołączenie pełnomocnictwa, pod rygorem odrzucenia skargi (J. Gudowski [w:] T. Ereciński, J. Gudowski, M. Jędrzejewska: Komentarz do kodeksu postępowania cywilnego. Część pierwsza. Postępowanie rozpoznawcze, t. I, Wyd. Prawnicze, Warszawa 1997, s. 171). Należy wskazać, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym, którego Sąd nie może przedłużać ani skracać. W związku z powyższym, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzuci skargę, gdy pomimo wezwania nie uzupełniono jej braków formalnych. Mając na uwadze powyższy przepis, należy stwierdzić, iż braki formalne skargi nie zostały uzupełnione i zachodzi tym samym przesłanka do jej odrzucenia. Jednocześnie Sąd zarządził zwrot wpisu w kwocie 100 zł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a tej ustawy. POUCZENIE Od powyższego postanowienia przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wniesiona w terminie 30 dni od daty doręczenia postanowienia za pośrednictwem tutejszego Sądu. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym.