I SA/Bd 787/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2009r., na posiedzeniu niejawnym wniosku E. I. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku rolnego oraz podatku od nieruchomości za 2006r. postanowił: przyznać stronie skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata Wraz ze skargą na decyzję SKO w B. z dnia [...], nr [...] strona złożyła wniosek (formularz PPF) o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu żądania skarżący podał, że nie uzyskuje dochodu z gospodarstwa rolnego o powierzchni 8,82 ha, stanowiącego własność pięciu osób. Wnioskujący wyjaśnił, że współwłaścicielami nieruchomości rolnej są: R., P., D. I., A. K. oraz skarżący. Ponadto w motywach wniosku wskazał na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 października 2003r. sygn. akt 1628/03, w którym Sąd stwierdził, że ze względu na istniejące obiektywnie warunki, nie jest możliwe prowadzenie gospodarstwa. Z oświadczenia zawartego w formularzu PPF wynika, że skarżący jest schorowany, utrzymuje się z pomocy przyjaciół, zbierania złomu oraz runa leśnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, że strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej i majątkowej skarżącego należy stwierdzić, że wykazał on, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Zaważył na tym przede wszystkim fakt, że skarżący pomimo, iż posiada gospodarstwo rolne, to nie uzyskuje z niego żadnych dochodów, utrzymując się jedynie ze zbierania złomu i runa leśnego. Korzysta też ze wsparcia ze strony przyjaciół. Wykazał tym samym, że nie jest w stanie opłacić kosztów zainicjowanego postępowania sądowego. Podniesione zatem motywy wniosku wskazują na trudną sytuację materialną skarżącego, który bez wątpienia zaspokaja zaledwie swoje elementarne potrzeby życiowe. Tym bardziej nie dysponuje on środkami na opłacenie jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego, w tym ustanowienia adwokata w sprawie, celem zapewnienia dochodzenia pełni praw przed sądem. Na marginesie Sąd zauważa, że stronie wielokrotnie przyznawano prawo pomocy w zakresie całkowitym oceniając jej sytuację majątkową, która dotąd nie uległa poprawie. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.