I SA/Bd 79/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku ". o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości pobranych a niewpłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od wypłat wynagrodzeń i świadczeń przez płatnika w poszczególnych miesiącach 2012 r. oraz orzeczenie o odpowiedzialności podatkowej za pobrane a niewpłacone zaliczki postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych Skarżąca spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. Z informacji zawartych na urzędowym formularzu PPPr wynika, że wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi [...] zł. Spółka nie wskazała, jaka jest wartości środków trwałych. W tym zakresie wyjaśniono, że wg bilansu za 2016r. niezatwierdzonego – kwota poniżej [...] zł, nie mniej uwzględnia ona jeszcze wartość prawa użytkowania wieczystego, które stanowi ponad 80% wartości środków trwałych – prawo to zostało zbyte w ramach postepowania egzekucyjnego w 2017r. Ponadto bilans jest przedmiotem uzgodnień z racji faktu, że dopiero w 2017r. spółce udało się odzyskać cześć dokumentacji księgowej od byłej księgowej. Podkreślono jednocześnie, że wartościowe składniki majątku spółki są własnością Skarbu Państwa i podlegać będą zwrotowi. Spółka wskazała również, że według niezatwierdzonego rachunku zysku i strat za 2017r. strata za 2017r. wynosi nieco poniżej [...] zł. Saldo rachunków bankowych ma bilans ujemny i wynosi odpowiednio – [...] zł i – [...] zł. Stan środków w kasie spółki wynosi [...] zł. Spółka oświadczyła, że ponosi koszty miesięczne łącznie ok. [...] zł (m.in. wynagrodzenia, zakup materiałów do produkcji, energii elektrycznej, gazu). Spółka wniosek uzasadniła swoją trudną sytuacją finansową. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego spółka przedłożyła dokumenty źródłowe. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 - dalej zwana p.p.s.a), właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie przyznania prawa pomocy wykonuje referendarz sądowy. W myśl art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. osobie prawnej a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na pełnych kosztów postępowania. Przystępując do rozpoznania wniosku, przypomnieć należy, że co do zasady, każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia. Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. Prawo pomocy ma charakter szczególny i dlatego z uprawnienia tego mogą skorzystać jedynie podmioty, które wykażą, że znajdują się w wyjątkowo trudnej sytuacji materialnej. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku w funkcjonowaniu spółki. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż z oświadczeń skarżącej oraz nadesłanych dokumentów wynika, że spółka posiada trudności finansowe. Należy mieć również na uwadze, że postanowieniem z dnia 5 marca 2018r. sygn. akt II SA/Bd 78/18 na tle tożsamych informacji zwolniono skarżącą od kosztów sądowych. Skarżąca spółka również w postępowaniu przed Sądem powszechnym uzyskała zwolnienie od kosztów sądowych – postanowienie Sądu Okręgowego w T. z dnia [...] października 2017 r., sygn. akt [...]. W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji