I SA/Bd 792/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej (obecnie: Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B.) z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia zażalenia postanowił: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2. ustanowić radcę prawnego. Skarżący złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z informacji zawartych na urzędowym formularzu oraz oświadczeń i dokumentów nadesłanych w odpowiedzi na zarządzenie referendarza sądowego wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z córką. Skarżący obecnie nie uzyskuje żadnego dochodu, natomiast jego córka z tytułu wynagrodzenia za pracę otrzymuje wynagrodzenie w kwocie [...]zł. Jako majątek skarżący wskazał dom o pow. [...] m˛ oraz gospodarstwo rolne o pow. [...] ha. Ponadto skarżący oświadczył, że: nie posiada rachunku bankowego; nie otrzymuje wynagrodzenia za pracę; nie otrzymuje żadnej pomocy społecznej; miesięczne wydatki w wysokości [...] zł są pokrywane z wynagrodzenia córki; nie otrzymuje pomocy finansowej od rodziny i znajomych; nie posiada oszczędności; córka skarżącego nie posiada oszczędności; skarżący posiada zadłużenie w stosunku do KDBS we [...] w wysokości ponad [...] zł; z majątku skarżącego prowadzona jest egzekucja przez komornika sądowego, przy czym z uwagi na śmierć żony i konieczność przeprowadzenia postępowania spadkowego co do jej udziału postępowanie egzekucyjne jest zawieszone; co do innych sposobów prowadzenia egzekucji (wynagrodzenia za pracę, świadczeń emerytalno-rentowych, wierzytelności i ruchomości) egzekucja jest bezskuteczna. Ponadto skarżący przedłożył: fakturę za energię; historię choroby; fakturę za zakup opału; faktury dokumentujące zakup leków; obwieszczenie o licytacji ruchomości z adnotacją skarżącego, że ruchomości zostały sprzedane przez komornika; wyciąg z rachunku bankowego córki skarżącego; informację o stanie zadłużenia sporządzonej przez komornika sądowego; PIT-36 skarżącego za lata 2015-2016r. z których wynika, że za powyższe okres osiągnął dochód w kwotach: [...] oraz [...] zł; PIT-37 córki skarżącego za 2016r. z którego wynika, że za powyższy okres uzyskała dochód w kwocie [...]zł. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że instytucja prawa pomocy stanowi zabezpieczenie konstytucyjnej zasady prawa do sądu, jako podstawowego standardu państwa prawnego. Umożliwia bowiem realizację swoich praw na drodze sądowej podmiotom nie posiadającym dostatecznych środków na ponoszenie niezbędnych kosztów postępowania. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718) – dalej zwana p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym – czyli takiego jakiego obecnie domaga się strona skarżąca - następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy orzekający stwierdził, że przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie na obecnym etapie postępowania zostały przez skarżącego spełnione. Uzasadniania to jego aktualna sytuacja materialna i finansowa skarżącego. Wskazać bowiem należy, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z córką którego miesięcznych dochód wynosi ok. [...] zł. Co prawda skarżący posiada majątek nieruchomy (dom oraz gospodarstwo rolne) jednakże jak wynika z przedłożonych dokumentów w stosunku do skarżącego prowadzone jest postępowanie egzekucyjne, gdzie wysokość dochodzonej należności wynosi łącznie [...] zł. Skarżący jak również jego córka nie posiadają żadnych oszczędności oraz papierów wartościowych. Jednocześnie wskazać należy, że wyrokiem z dnia [...]. Sąd oddalił skargę strony, a zatem strona chcąc skorzystać z przysługującego jej środka zaskarżenia w postaci skargi kasacyjnej zmuszona jest skorzystać z usług profesjonalnego pełnomocnika (art. 175 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe okoliczności, orzekający uznał, że zasadne jest udzielenie pomocy sądowej skarżącemu w postaci zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.