I SA/Bd 81/06

WOJEWÓDZKI SAD ADMINISTRACYJNY w składzie następującym: przewodniczacy Asesor Mirella Łent (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2006 na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Jacka B. na decyzję Dyrektor Izby Skarbowej w B. z dnia [...] 2005 Nr [...] w przedmiocie : interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego p o s t a n a w i a Odrzucić skargę W sprawie złożono skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B., zmieniające z urzędu postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i stosowania prawa podatkowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Z art. 14b § 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. t.j. z 2005r. Nr 8, poz.60 ze zm.), wynika, że organ odwoławczy w drodze decyzji zmienia albo uchyla postanowienie: l)jeżeli uzna, że zażalenie wniesione przez podatnika, płatnika lub inkasenta zasługuje na uwzględnienie, lub 2) z urzędu, jeżeli postanowienie rażąco narusza prawo, orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego lub Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, w tym także jeżeli niezgodność z prawem jest wynikiem zmiany przepisów. Przepis ten przewiduje więc dwa tryby uchylania lub zmiany postanowień interpretacyjnych, a mianowicie tryb zażaleniowy i nadzorczy. Decyzje organów odwoławczych wydawanych na podstawie art. 14b § 5 pkt 2) cyt. ustawy, są wydawane w pierwszej instancji, a więc w konsekwencji, uwzględniając zasadę dwuinstancyjnego postępowania podatkowego, skuteczne zaskarżenia takich decyzji do sądu administracyjnego musi być poprzedzone wyczerpaniem służących środków, tj. odwołania ( art. 52 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.)). W sprawie nie dopełniono tej czynności i w związku z tym, na podstawie art. 58 § l pkt 6 ) i § 3 cyt. Prawa, postanowiono jak w sentencji.