I SA/Bd 812/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 15 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji i umorzenia postępowania w sprawie postanowił: zwolnić skarżącą z kosztów sądowych Wraz ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] strona wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, sporządzonym na urzędowym formularzu PPF, wnioskodawczyni podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz małoletnią córką, którego miesięczny dochód stanowi kwota 2420 zł netto (wynagrodzeni za prace plus alimenty na córkę). Oświadczyła, że posiada ½ udziału w zabudowanej nieruchomości położonej we W. Innego majątku nie posiada. W odpowiedzi na zarządzenie referendarza sądowego strona przedłożyła odpisy zeznań podatkowych za 2010r. i 2011r., rachunki za energię, internet, telefon, wodę, decyzję w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za 2012r. Oświadczyła, że spłaca raty kredytów na łączną kwotę 965 zł. Wyjaśniła również, że budynek, którego jest współwłaścicielem pochodzi z 1937r. i jest zdewastowany. Wnioskodawczyni przystosowała do zamieszkania w nim ok. 60m² powierzchni gdzie obecnie zamieszkuje z córką. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej zwana p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywoływania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Wskazać należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega badaniu z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie należy ponieść w konkretnym postępowaniu oraz możliwości finansowych wnioskodawcy. W świetle powyższych ogólnych rozważań stwierdzić należało, że wnioskodawczyni spełnia przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Jak wnika z nadesłanych dokumentów oraz oświadczeń strony jej miesięczny dochód kształtuje się na poziomie ok. 2420 zł. Po opłaceniu wszystkich rachunków oraz rat kredytu stronie do dyspozycji pozostaje kwota ok. 1233 zł, co w przeliczeniu na jednego członka gospodarstwa domowego daje kwotę 616 zł. W ocenie orzekającego powyższa kwota w całości przeznaczana jest na zaspokojenie niezbędnych potrzeb egzystencjalnych wnioskodawczyni oraz jej córki. Mając na uwadze powyższe przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych należy uznać za adekwatne do aktualnej sytuacji majątkowej strony. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. .