I SA/Bd 82/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o stwierdzenie nadpłaty w opłacie targowej postanawia: zawiesić postępowanie Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o stwierdzenie nadpłaty w opłacie targowej. Na postanowienie organu II instancji strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Zarządzeniem z dnia 06 lutego 2009 r., sąd wezwał skarżącą, na adres podany w skardze, do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia w wyniku nieodebrania został zwrócony do sądu z adnotacją "Adresat wyprowadził się. Nowy adres nie podano." Zgodnie z zarządzeniem z dnia 18 lutego 2009 r. odpis zarządzenia o wpisie został przesłany na adres wykonywania przez skarżącą działalności gospodarczej. Przesyłka ta również wróciła do sądu, z adnotacją "Nie zastałem". Kolejna próba doręczenia skarżącej zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu również nie powiodła się. Przesyłka wysłana ponownie na adres wskazany w skardze wróciła do sądu z adnotacją "Nie zastałem". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. Stosownie do powołanego przepisu, podstawę do fakultatywnego zawieszenia postępowania stanowią przeszkody natury formalnej leżące po stronie skarżącego. Należy przy tym zauważyć, że są one efektem naruszenia przez niego obowiązków wynikających z ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie bowiem z art. 46 § 2 powołanej ustawy, strona ma obowiązek podać w pierwszym piśmie w sprawie miejsce zamieszkania, a w razie jego braku - adres do doręczeń. Stosownie do art. 70 § 1 wskazanej ustawy ma również obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby. Jeśli skarżący w skardze wskazał zły adres, wówczas skuteczne wezwanie do usunięcia braków skargi, w tym uiszczenia wpisu sądowego, jak również poinformowanie go o ciążących obowiązkach w zakresie zawiadomienia sądu o zmianie zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby może okazać się niemożliwe. W konsekwencji celowym jest zawieszenie postępowania albowiem sprawie nie można nadać dalszego biegu. W niniejszej sprawie strona wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wskazała niewłaściwy adres do doręczeń. Sąd w trakcie toczącego się postępowania dwukrotnie, na adres wskazany w skardze, przesłał odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Oba pisma wróciły jednak do sądu wskutek ich niepodjęcia, wraz z adnotacją "Adresat wyprowadził się. Nowy adres nie podano" oraz "Nie zastałem". Również próba doręczenia przesyłki na adres wykonywania przez skarżącą działalności gospodarczej nie powiodła się. Przesyłka wróciła do sądu z adnotacją "Nie zastałem". Mając powyższe na uwadze, Sąd postanowił zawiesić postępowanie w niniejszej sprawie na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.