I SA/Bd 822/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 16 marca 2012 r., sygn. akt I SA/Bd 822/11 odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonalności postanowienia postanawia: odrzucić zażalenie UZADANIENIE Postanowieniem z dnia 16 marca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił J. S. (skarżącemu) przywrócenia terminu do złożenia zażalenia w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...]. Na powyższe postanowienie skarżący pismem z dnia 05 kwietnia 2012r. złożył zażalenie. Zarządzeniem z dnia 10 kwietnia 2012r. Przewodniczący Wydziału I wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w niniejszej sprawie w wysokości [...] złotych w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Jednocześnie na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 10 kwietnia 2012r. wezwano J. S. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 05 kwietnia 2012r. - w terminie 7 dni od otrzymania wezwania - poprzez złożenie 1 egzemplarza odpisu zażalenia w celu doręczenia stronie przeciwnej. Jednocześnie pouczono stronę, iż niewykonanie wezwania sądu we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. Wezwanie powyższe wraz z odpisem zarządzenia wzywającym stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia zostało doręczone J. S. w dniu 30 kwietnia 2012r. za zwrotnym potwierdzeniem odbioru przesyłki. W wyznaczonym terminie strona żaląca się nie uzupełniła braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisu oraz nie uiściła wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie zażalenia uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 270, dalej ustawa p.p.s.a.). Zgodnie z art. 230 § 1 od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie zaś z § 2 pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Jednocześnie art. 220 § 1 stanowi, iż Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie zaś z § 3 art. 220 skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu od zażalenia. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od złożonego zażalenia w terminie 7 dni od daty jego doręczenia został doręczony J. S. w dniu 30 kwietnia 2012r. za zwrotnym potwierdzeniem odbioru przesyłki. Termin do uiszczenia przedmiotowego wpisu mijał z dniem 07 maja 2012r. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu, niezbędnym zatem było uiszczenie wpisu do dnia jego upływu, tj. do dnia 07 maja 2012r. Przedmiotowy wpis do dnia dzisiejszego jednak nie został uiszczony. Jednocześnie zgodnie z art. 49 w zw. z art. 197 § 2 i art. 178 p.p.s.a jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni pod rygorem jego odrzucenia. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 47 § 1 powołanej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W niniejszej sprawie wraz z wniesionym zażaleniem nie dołączono jego odpisu w celu doręczenia ich pozostałym stronom. tj. Dyrektorowi Izby Skarbowej w B. Skarżący nie uczynił tego również na wezwanie Sądu, mimo pouczenia o skutkach prawnych nieuzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych tego środka zaskarżenia. W sprawie nie budzi zaś wątpliwości fakt, iż brak odpisu zażalenia stanowi jeden z warunków skutecznego wniesienia tego środka zaskarżenia. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś zgodnie z art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn jako niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W związku z powyższym, na skutek niedopełnienia przez skarżącego obowiązku przedłożenia odpisu zażalenia oraz uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia, należało ten środek zaskarżenia odrzucić na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.