I SA/Bd 857/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wykładnię postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 grudnia 2009r. w sprawie ze skargi M. T., J. K., T. J. S., M. E., S. W., H. J., H. W., A. B., K. J., A. B. i A. G. na uchwałę Rady Miejskiej A. K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie budżetu gminy na rok 2009 postanawia: odmówić dokonania wykładni postanowienia Sądu Pismem z dnia [...] skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Rady Miejskiej A. K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie budżetu gminy na rok 2009. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w A. K. wniosła o odrzucenie skargi, ewentualnie jej oddalenie. Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy skargę odrzucił, jako wniesioną przedwcześnie. Pismem z dnia [...] strona skarżąca złożyła wniosek o wykładnię powyższego postanowienia. Konieczność dokonania wykładni strona upatruje we wskazaniu przez WSA sposobu obliczenia terminu na wniesienie skargi w przypadku braku odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Strona podniosła, że stosownie do stanowiska WSA w takim wypadku złożenie skargi w ogóle nie jest możliwe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 158 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. "Nie mieści się (...) w ramach wykładni, o której mowa w komentowanym przepisie, żądanie przez stronę wyjaśnienia przez sąd powodów zajętego w sprawie stanowiska, które legło u podstaw rozstrzygnięcia, skoro zostało ono w sposób jasny uzasadnione w jego motywach. (...) Wykładnia taka nie może (...) zmierzać do zmian merytorycznych polegających na reinterpretacji uzasadnienia czy jego poszerzeniu o inne elementy istotne zdaniem wnioskodawcy" (por. Dauter Bogusław, Gruszczyński Bogusław, Kabat Andrzej, Niezgódka-Medek Małgorzata komentarz LEX 2009). W postanowieniu z 8 grudnia 2009r. WSA jasno orzekł, że skargę odrzuca i wyraźnie uzasadnił, że rozstrzygnięcie spowodowała jej przedwczesność. W takim wypadku argumenty, jakie podniosła strona w żądaniu są bezzasadne gdyż świadczą o tym, że strona oczekuje wyjaśnienia przez sąd powodów zajętego w sprawie stanowiska, które legło u podstaw rozstrzygnięcia (odrzucenie skargi), a zostało ono w sposób jasny uzasadnione w jego motywach (przedwczesność skargi). Przedstawione wątpliwości co do wykonania orzeczenia sądu administracyjnego nie mogą stanowić podstawy do dokonania wykładni o jakiej mowa w art. 158 zd. 1 p.p.s.a., gdyż postanowienie nie zawierało wskazań co do dalszego postępowania. Stosownie do art. 141 § 4 zd. 2 p.p.s.a, takie wskazania zawiera orzeczenie wydane gdy w wyniku uwzględnienia skargi sprawa ma być ponownie rozpatrzona przez organ administracji. Zatem postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 grudnia 2009 r. o odrzuceniu skargi nie wywołuje wątpliwości interpretacyjnych, które wymagałyby dokonania wykładni w trybie art. 158 powołanej wyżej ustawy.