I SA/Bd 858/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 24 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. o. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie dokonania zabezpieczenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług postanowił: 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek spółka wskazała, że na podstawie decyzji Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego o zabezpieczeniu (która została utrzymana w mocy zaskarżoną decyzją) organ egzekucyjny prowadzi administracyjne postępowanie zabezpieczające, w ramach którego zostały zajęte: wszystkie rachunki bankowe spółki, wszystkie ruchomości spółki, udziały posiadane przez spółkę w [...] sp. z o.o. we W., wierzytelności handlowe spółki od jej kontrahentów, wierzytelności spółki o zwrot podatków. Skarżąca podniosła również, że złożyła zarzuty na tytułu wykonawcze, które wszystkie zostały przez organ II instancji oddalone. Wobec powyższego spółka nie posiada żadnych środków na zapłatę wpisu od skargi. W oświadczeniu o majątku i dochodach w pozycji wysokość zysku lub starty za ostatni rok obrotowy według bilansu spółka wykazała kwotę [...]zł, wartość środków trwałych wnioskodawcy według bilansu za ostatni rok wynosi [...] zł, wysokość kapitału zakładowego wynosi [...] zł. Do wniosku dołączono: decyzje o zabezpieczeniu; zarządzenie zabezpieczenia; protokół; zawiadomienia o zabezpieczeniu; zawiadomienia o zajęciu zabezpieczającym; zaświadczenie; listę blokad środków; odwołanie; zarzuty w sprawie prowadzonego postępowania zabezpieczającego; skargę na czynności egzekucyjne; wydruki z rachunku bankowego; postanowienie o odmowie zmiany sposoby zabezpieczenia; zażalenie. W odpowiedzi na zarządzenie referendarza sądowego skarżąca przedłożyła: deklaracje VAT-7 za okres od marca do sierpnia 2017r.; raporty kasowe; rachunek zysków i strat; CIT-8 za lata 2015-2016; raport o środkach trwałych; wyciągi z rachunków bankowych; postanowienie Sądu Apelacyjnego we W. zwalniające skarżącą spółkę od kosztów sądowych w zakresie opłaty od apelacji. Odnośnie wezwania do podania czy spółka zwróciła się do wspólników spółki z żądaniem dopłat w celu pokrycia opłat sądowych wyjaśniono, że Zarząd skarżącej spółki nie mógł i nie może skutecznie zwołać Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników w celu podjęcia uchwały w sprawie dokonania dopłat przez wspólników na pokrycie opłat sądowych, albowiem od stycznia 2017r. trwa postępowanie rejestrowe przed Sądem Rejonowym w B., którego przedmiotem jest wyjaśnienie, kto jest wspólnikiem spółki, w szczególności czy jest nim L. J.. Przewlekłe prowadzenie sprawy przed Sądem Rejonowym powoduje, że od 9 miesięcy zarząd spółki nie może skutecznie zwołać Zgromadzenia Wspólników, gdyż nie jest przesądzone, czy L. J. jest wspólnikiem spółki. Ponadto L. J. skarży w zasadzie wszystkie podejmowane przez Zgromadzenie Wspólników uchwały oraz składa wnioski o zawieszenie prowadzonych postępowań rejestrowych spółki. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 - dalej zwana p.p.s.a), właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie przyznania prawa pomocy wykonuje referendarz sądowy. W myśl art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. osobie prawnej a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Analiza wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanej dokumentacji pozwala stwierdzić, że sytuacja finansowa skarżącej spółki nosi znamiona wyjątkowości. Jak wynika z nadesłanych dokumentów oraz udzielonych informacji spółka zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej. Obecnie nie osiąga żadnych dochodów. Nie posiada środków finansowych na rachunkach bankowych oraz w kasie spółki. Na mocy decyzji Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w B. w trybie egzekucji administracyjnej zajęto wszystkie rachunki bankowe skarżącej spółki, a także udziały które skarżąca posiada w spółce [...]. Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz fakt, że jedyną opłatą podlegającą uiszczeniu na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi, orzekający uznał, że zasadne jest udzielenie pomocy sądowej skarżącej w postaci zwolnienia od uiszczenia tego wpisu. W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji