I SA/Bd 872/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. postanawia: odrzucić skargę UZADANIENIE Pismem z dnia 26 lipca 2014r. skarżący (zamieszkały w Stanach Zjednoczonych Ameryki) złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...], odmawiającego wydania zaświadczenia. Pismem z dnia 29 sierpnia 2014 r. Sąd wezwał skarżącego do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z załączonego do pisma Poczty Polskiej z dnia 24 lutego 2014 r. skanu podpisu odbiorcy oraz duplikatu potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 09 listopada 2014 r. Termin do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce upływał z dniem 09 stycznia 2015 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie spełnił powyższego obowiązku ani w terminie, ani po jego upływie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu nieustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. Stosownie do art. 299 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a." - jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. Zgodnie zaś z art. 299 § 2 p.p.s.a., w razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 1, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W sprawie znajduje zastosowanie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowiący, że Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. (por. B. Gruszczyński (w:) B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz do art. 299, lex). Skarżący pomimo prawidłowo doręczonego wezwania nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń w kraju. Wskazany termin, liczony na podstawie art. 112 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a., upłynął z dniem 09 stycznia 2015 r. Wobec niewykonania zarządzenia Sądu i nieustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 299 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji orzeczenia.